中国日报网环球在线消息：日前，日本自民、民主两党举行了公开“党首讨论会”，号称“09抉择”的总誓师。自民党总裁麻生太郎凭借当权优势，高调主打经济牌，提出“新经济增长战略”，承诺2010年实现2%的正增长。

诚然，5月以来，日本经济好转，出口增加，股指回升，上市公司全面盈利，金融产业坐收政策好处，但在日本社会中，就业恶化，消费难增，物价持续低迷，内需引擎难以点火，日本经济潜藏二次衰退风险，麻生的选举经济牌恐难奏效。

***麻生政策失衡，日本经济潜藏二次衰退风险

一是“雇用稳定机制”的副作用日趋显现，名义失业和潜在失业双双恶化。7月31日，日本总务省发布的6月失业率升至5.4%，逼近2002年的历史最坏纪录；同日，厚生省公布的6月“有效招应（聘）倍率”降至0.43倍，连续2个月打破历史最低水平，企业用工不足明显；而近期内阁府发布的《经济财政白皮书》称，日本经济虽摆脱了“急剧恶化期”，但麻生主导的“劳资协调、政府补贴”型“雇用稳定机制”日趋表现出副作用，以企业内部转岗、带薪培训等为表现的“企业内失业”规模超过600万人，“雇用过剩”压力加大，一旦向社会集中释放，日本经济将面临强大的失业压力，陷入二次衰退的风险上升。

二是出口虽增，但内需未动，经济复苏呈现结构性失衡。以往，日本经济复苏多表现为出口先行，内需跟进的双引擎模式。年初以来，日本借助中国的经济刺激政策，在建筑机械、钢铁、化工专用料及电子、汽车零部件等出口上获得了骄人的业绩。在对华出口拉动下，“工矿生产指数”连续4个月上升，部分企业恢复了满负荷开工。但鉴于美欧经济尚未摆脱谷底，日本出口企业仍采取消化库存、控制投资的方式，压缩成本，确保竞争力。其结果是，出口增加的同时，出口收益并未向内需传递，导致“内外需双引擎”的复苏机制迟迟难以形成。

三是麻生刺激经济的“三级火箭”好高骛远，难以惠及中小企业。去年10月以来，麻生政府连续三次出台经济刺激政策，总规模超过134万亿日元。但麻生的政策过度倾向大产业资本和大金融资本，积极扶植其谋求全球竞争主导权，忽略了承载社会基础就业的中小企业利益，导致经济回升的同时，失业反而增加；出口扩张的同时，内需反而低迷不振，经济、社会结构严重扭曲。

***“政治做秀”恐难奏效，选民要看真实惠

尽管日本政府和央行连续向上修正“经济形势的基本判断”，甚至在6月的经济月报中删除了“恶化”字样；各种经济指标也多“向好”，但日本媒体认为，“政府经济月报素来是政治文学”，“经济术语的文学修辞，无法掩饰社会底层的痛苦呻吟”。

首先，社保不善，国民不安，经济缺乏民力支撑。据日本总务省7月28日发表的“2008年度住宅状况调查”（每5年调查一次），居有65岁以上高龄者的家庭达1821万户，比5年前增加了10.9%；高龄者独居的家庭达414万户，比5年前增22.4%。而早在2004年日本政府就承诺到2009年实施新的社保制度，改善民生，但鉴于财源不定，制度不全，政府官员玩忽职守，遗失国民社保档案，使制度改革步入冰河期。日本的养老金、医疗保险、高龄者生活保障等制度建设，反而演变成日本的社会难题。

其次，国民资金回归储蓄，产业发展缺乏民间资本支撑。据日本央行7月20日发表的5月资金循环统计显示，金融危机后，日本个人资金倾向“生活防卫”，定期存款余额同比增加了4.9%，达195万亿日元，为7年来最高。《日本经济新闻》评论称，这意味着改革退潮，“由储蓄到投资的路径断裂”，标志着日本产业的全球竞争力缺乏民力支撑。其直接表现就是“潜在经济增长率”从2007年的1.7%，降至当前的1.1%。

第三，“股票牛市”恐难振“麻生人气”。截至7月29日，日经股指连续9日上涨，为1988年后罕见，而上周末，更是一举突破10600点，连创年初以来新高。在日本，“股市周期”常与“政治周期”联动。年初，部分日本金融机构便发表报告预测，“日股牛市”将演绎“麻生政治人气”。但最近，由学者和9大团体组成的“创造新日本国民议会”（21世纪临调）却一反“股市与政治联动定律”，只给自民党主导的联合政权打了46分；7月23日，《日本经济新闻》和东京电视台联合组织的民调显示，自民党支持率仍停留在30%，麻生内阁支持率降至20%。而民主党支持率则升至40%。“股市周期”与“政治周期”的反向而动，不但揭示了日本选民渴望政权更迭的心愿，更反映了麻生政策主导的日本股市结构已发生了深层变化。据《日本经济新闻》称，日经股指回升，多半反映机构投资者和海外投资者的推捧，特别是海外资金已占东京证交所交易额的55%以上。日元升值使美元计价的日经股指上扬，驱动海外投资者青睐日股。8月2日《日本经济新闻》报道，4-6月，日股回升给18家证券公司带来全面盈余，6大金融集团中，有5家坐收政策暴利，上市企业多数步入扭亏轨道。而与此形成反差的是，个人收入持续低迷，一般物价和批发物价连续下降，通货紧缩日趋严峻，麻生经济政策加剧了日本经济的结构性失衡。面对国民主导的世纪抉择，麻生若不推出新招数，从根本上顾及民生，恐难提振“政治人气”。

（作者：现代国际关系研究院 刘军红）