比利时首相范龙佩（资料图片）

欧盟贸易委员阿什顿（资料图片）

中国日报网环球在线消息：综合西方媒体11月20日的报道，欧盟27个成员国领导人当地时间19日晚在比利时布鲁塞尔召开特别首脑会议，决定任命比利时首相范龙佩担任欧盟理事会首届常任主席，也就是俗称的“欧盟总统”，并将有“欧盟外长”之称的外交和安全政策高级代表一职戏剧性地赋予了来自英国工党的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿。

旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》日前获得欧盟全部27个成员国的批准，有望在2009年12月1日生效。这项历史性的条约是为了让欧洲未来在世界舞台上能用“同一个声音”说话，因此对欧盟的机构设置、决策体制和议事规则均做出了诸多改革。其中，“欧盟总统”和“欧盟外长”的人选自该条约2007年底签署以来一直成为国际媒体关注的焦点。欧盟27个成员国的领导人19日会聚布鲁塞尔，在一场晚宴的觥筹交错中最终就人选达成一致意见，稍后就在记者招待会上正式宣布了名单。

“欧盟总统”和“欧盟外长”相互拥抱

***范龙佩出任“欧盟总统”

现年62岁的比利时首相范龙佩是事先最被看好的“欧盟总统”候选人，有媒体评价他是“唯一可以被欧盟全部27个成员国接受的人物”。2008年12月，比利时前首相莱姆特因涉嫌干涉司法辞职，时任比利时众议院议长的范龙佩被紧急任命为首相，在此后还不到一年的时间里，他就以理性温和、善于沟通却能坚持原则的施政风格化解了国内诸多政治和经济危机，媒体盛赞其“为即将爆发的国家带来了宁静”。

很多欧洲政治家认定，范龙佩出色的协调能力、广泛的人脉、正派低调的形象和来自小国的中立背景最符合 “欧盟总统”这个职位的要求。在19日晚任命公布后的记者招待会上，范龙佩表示自己很难过要放弃比利时首相的职务，但也愿意接受管理欧盟事务这样更大的挑战。

“我没有主动寻求这份高职，也没有采取任何行动来争取，但是今晚我愿意用信心和热情来接受这项任务……要放弃领导祖国人民对我来说尤其困难，但我愿意接受你们的决定，感谢给我这项莫大荣耀的每一个人。”

英国首相布朗称赞范龙佩“具备正直的品格、外交家和协调者需要的所有伟大素质”，还透露27国领导人当晚在宴会中是一致同意让范龙佩出任首届“欧盟总统”的。美国总统奥巴马已经向范龙佩表示祝贺，称“欧盟总统”的产生意味着欧盟将成为美国“更强大的伙伴”。

欧盟委员会主席巴罗佐表示，范龙佩的当选也是“欧盟向比利时的致敬”。“我认为欧盟今晚也向比利时表达了感谢，感谢这个位于欧洲心脏的国家对整个欧洲共同的项目一直以来不间断的支持。”

据悉，范龙佩将在2010年1月1 日正式上任，任期两年半，可以连任一届。

***阿什顿意外当选“欧盟外长”

来自英国工党的女政治家阿什顿当选“欧盟外长”让很多观察家大跌眼镜。她是在19日下午才接到首相布朗从布鲁塞尔打来的紧急电话，询问她是否愿意出任“欧盟外长”一职。欣然应允的阿什顿和同事举行了一场快速的香槟庆祝仪式后急匆匆地赶往布鲁塞尔会议现场，在和范龙佩一起出席记者招待会时甚至还没有准备好发言稿。

阿什顿在新闻发布会上显得非常高兴，笑得合不拢嘴地说：“我非常荣幸和骄傲地接受这项任命，我将保证在全世界代表欧洲的价值观，用我自己的方式把每项工作都做到最好。”

英国首相布朗对自己党内同事的高升也很兴奋，他表示：“这项任命将增加英国在欧盟内部和外部的话语权，毫无疑问，英国的声音将更加响亮和清晰。”他还开心地说，以前丝毫没有注意到自己曾多次把“阿什顿”念成了“阿什道”。

英国媒体的报道称，阿什顿匆匆忙忙当选有些奇怪，她之前并没有在国际舞台上长袖善舞的资深外交官背景，2008年成为欧盟委员会的贸易委员后一直在商业领域工作。虽然她很快就因为协调能力强和工作高效获得欧盟内部的肯定，但说到“欧盟外长”这个位置，人们都把目光落在了英国“帅哥外长”米利班德和意大利前总理达莱马等著名外交官身上。

观察家分析说，阿什顿的当选要感谢布莱尔“欧盟总统”梦想的破裂。能力和声望皆出众的英国前首相曾经是“欧盟总统”一职最有力的竞争者，但因为其左翼背景、支持伊拉克战争的记录和过于耀眼的高调个性让竞选之路“高开低走”，虽然他得到了英国政府的强力支持，但萨科齐和默克尔都决定选择他人。眼看布莱尔无缘最高宝座，布朗在19日也不再勉强，转而寻求英国获得“外长”的职位。

对于阿什顿出任“外长”是布莱尔“总统”梦碎后欧盟补偿给伦敦的“安慰奖”这样的说法，巴罗佐予以驳斥，称赞“阿什顿凭借其国际视野是外长职位的绝佳人选”。面对外界的质疑，阿什顿在记者会上淡定地说：“请根据我做出的成绩来评价，批评我的那些人都应该为我感到骄傲。”

***精妙政治平衡术的产物

在这次特别首脑会议举行前，曾有观点认为，27国领导人必须推出在国际舞台上有强大影响力的“总统”和“外长”来代表整个欧盟，以便采取强势姿态和华盛顿以及北京打交道来推动全球经济、气候变化、核扩散和阿富汗战争等议题。但范龙佩和阿什顿在国际舞台上都没有什么很大的名气，范龙佩曾被本国媒体描绘成“在比利时以外的地方声望为零”、“张嘴的唯一目的就是呼吸”，而阿什顿更是连不少英国人都没怎么听说过。

这样的“总统”和“外长”上任后究竟能否让《里斯本条约》提出的“建立更强大欧洲”的理念成为现实？英国媒体援引部分欧盟官员的话说，19日晚的这个结果“并不令人兴奋”，“一个重量级的组织选出了轻量级的代表”。

不过，这一结果却充分体现出了欧盟领导人的精妙政治平衡之术。在协商人选时，欧盟轮值国主席、瑞典首相赖因费尔特和其他领导人对候选人国家、性别、政治背景、施政风格和大国意志等方面都有考虑权衡。范龙佩来自小国比利时，其所在的荷语基督教民主党属于欧洲议会中最强大、代表中右翼力量的人民党党团，也得到了德国和法国这两个欧洲大国的青睐；而阿什顿是欧洲大国英国的女性，她和布朗以及布莱尔一样都来自属于欧洲议会中间偏左阵营的工党。所谓“左右逢源”，这正是欧洲政治体系平衡的需要。

赖因费尔特在晚宴后告诉记者：“欧洲新的领袖产生了……这样的结果显示今晚所有人都是赢家，没有失败者。”（环球在线：董玮）