自执政以来,奥巴马不仅致力于推动华尔街金融改革法案和医疗改革法案的通过,而且批准了一项总额7870亿美元的经济刺激计划。他在经济方面不可谓不尽力,但因为全球经济大环境以及美国自身问题的制约,收效却不甚明显。综合专家观点,假如现在给奥巴马执政下的“经济答卷”打分,我们认为应该在70分。
两年前,美国人都为选出首位黑人总统深感自豪,但是随着奥巴马的个人魅力逐渐褪去,美国经济长期处于低谷也使得民主党以及奥巴马支持率一路走低,现在的州长选举中争夺最激烈的12个州恰恰也正是美国经济问题最严重的地区。
首先,政府赤字不断扩大,引发民众不满。赤字问题是美国的“老大难”,在两年前奥巴马还可以将之归咎于布什政府,但两年时间过去了,赤字不降反增,在2009财政年度美国财政赤字高达1.4万亿美元,接近其国内生产总值(GDP)的10%。尽管这与奥巴马政府提出7870亿美元的经济刺激计划有关,但是也有众多选民指责奥巴马政府是“花钱拯救金融危机的肇事者”。据美国国会预算办公室预测,美国债务在2020年将占GDP的85%,2025年占GDP的107%。
其次,经济刺激乏力,失业率居高不下。上任一年的奥巴马2009年2月17日批准了总额为7870美元的经济刺激计划,堪称“美国历史上最大规模的经济振兴计划”,奥巴马本人也兴奋地称之为美国经济走向复苏的“重要里程碑”。为了创造就业,奥巴马政府提出了不少方案,如增加出口、加强新能源开发等等。但目前看来,政府的这些措施并没有带来经济增长或者创造就业岗位,今年10月份美国的登记失业率高达9.6%,而且没有任何改善的迹象。政府投入巨资却没有带来急需的就业机会,同时刺激计划又极大地加强了联邦政府的权力,这正是美国民众所不愿看到的。
第三,金融监管得罪华尔街,后者转向共和党。奥巴马力主的金融监管法案极大地损害了华尔街的既得利益,尽管他赢得了普通民众,却失去了华尔街的支持。虽然最终出台的法案也对华尔街做出了一定程度的让步,但是后者并不甘心。有外界认为,此次中期选举已演变成一场旨在推翻民主党的“起义”,而幕后策划者正是华尔街的金融大鳄——如果共和党重新掌管国会,就将对监管法案做出更多有利于华尔街的修改。另据华盛顿“敏感问题中心”的研究统计,2010年第二季度华尔街总共有2800万美元的政治捐款,其中1600万美元捐给共和党,民主党仅得到1200万美元;而在去年的第一季度,华尔街2500万美元政治捐款中有1500万美元流向民主党。政治捐款流向的变化反映出华尔街已经把更大的赌注押在共和党身上。
第四,医疗改革惹争议,加大社会两极分化。在奥巴马上台后的第一年,医疗改革成为奥巴马执政的重中之重。奥巴马原本以为,2010年3月30日医改法案的通过是他上台以来的最大成就。但事实远非如此简单,医疗改革法案造成了民众的极大分化。调查显示,医改的支持者和反对者各占45%和48%。反对者认为这只会使无医保和低收入群体受益,而中产阶级和高收入人群将受到冲击。自医改启动以来,在每次投票中共和党人几乎都无一例外地投了反对票。甚至在奥巴马签署该法案仅7分钟后,就有13个州的总检察长联名对美国卫生部、财政部和劳工部提起诉讼,称该法案“违宪”。
中国外交学院外交与外事管理系讲师任远哲博士表示:“奥巴马在经济方面的措施收效不甚明显是由世界经济的大环境决定的。奥巴马在经济方面不可谓不尽力,但是美国经济的结构性问题并不是仅凭奥巴马一人之力就可以解决的。”他还指出,不论参众两院的归属如何,在奥巴马的任期跨入后半程之后,美国政府的高赤字、经济刺激不力、社会高失业率将长期持续。在三者并存的局面下,美国经济要想在短期内获得复苏的难度很大。
(来源:中国日报网 崔海培 编辑:刘纯萍)