环球在线消息:过去,美国一直以各种原因拒绝与中国在太空方面合作,比如太空合作可能涉及敏感的军民两用太空技术的转让,以及中国太空技术太落后,甚至没有与美国合作的资格。但是,在2006年4月胡锦涛主席访美期间,中美双方却意外地敲定了美国宇航局局长麦克·格里芬(Michael
Griffin)秋天访华的决定。顿时,中美太空合作似乎出现了转机。
“这个新的发展让我有些吃惊。在美国有不少人对政府的决定也没有准备。许多人出于自己的政治立场,甚至反对这个决定,”美国海军战争学院(Naval War
College)国家安全决策部主任琼·约翰逊-弗里斯(Joan
Johnson-Freese)教授告诉《华盛顿观察》说。为了了解这个决定的前因后果,她现在正在华盛顿打探消息。
美国智库世界安全研究所(World Security Institute)中国项目主任孔哲文(Eric
Hagt)则告诉《华盛顿观察》说:“现在称美国的对华太空政策出现转机,还为时过早,这只不过是格里芬的一次访问而已。在美国国会和国防部有许多人反对与中国进行太空方面的实际(substantive)合作,即便合作也将严格限制在民用范围,但太空技术大多是军民两用技术。不论结果如何,两国在太空领域的对话只有好处,有助于双方交流信息,减少对彼此的恐惧。”
美国为何回心转意?
“在对华太空合作问题上,美国出现政策逆转的原因是与政府部门之间的权力争夺有关。”美国防务信息研究中心(Center for Defense
Information)主任、空间安全专家特丽莎·赫金斯(Theresa
Hitchens)对《华盛顿观察》解释了美国转变观点的原因,“长期以来,对中国持强烈敌视态度的五角大楼在对华政策上有主导权。但现在五角大楼在与国家安全委员会(NSC)、国务院和国家宇航局的较量中败下阵来。美国政府中有许多人认为,同中国接触是正确的选择。”
她的观点也得到了其他专家的认同。美国知名军控专家、哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔弗尔科学与国际事务研究中心(Belfer Center for Science
and International Affairs)原子管理项目主任(Managing the Atom Project)杰夫里·路易斯 (Jeffrey
Lewis) 认为,美国宇航局局长格里芬本人对推动中美太空合作功不可没。
“格里芬是个非常干练、非常有主见的局长。他对推动中美太空合作非常热心。”路易斯告诉《华盛顿观察》说。在2006年4月25日,格里芬在美国参议院科学与太空小组委员会作证时称,中国近年来在太空领域已经取得了很大的成绩,与中国合作符合美国的利益。
路易斯认为,格里芬担任局长后,会推动中美太空合作是合情合理的事;相形之下,他对格里芬的前任西恩·奥基夫(Sean
O'Keefe)则评价不高,认为在奥基夫的执掌下,宇航局的管理不善,其当政时美国宇航局对中国十分冷漠,令人不解。
除了格里芬的积极态度,美国知名的太空专家、乔治华盛顿大学(George Washington University)空间政策研究所(Space
Policy Institute)主任约翰·劳格斯登(John Logsdon)说,国家安全委员会(NSC)中美太空合作的问题上也发挥了重要作用。
“国家安全委员会审阅了中美太空合作的提议,想探索中美在哪些方面可以进行合作,”劳格斯登路易斯告诉《华盛顿观察》说。今年4月份,被普遍认为比较亲华的美国国家安全委员会主管东亚事务的代主任戴尼斯·威尔德(Dennis
Wilder)在接受采访时指出,中美太空合作有助于加深两国关系。