不过是3周前的事,因为被哥伦比亚前总统乌里韦的一番话所激怒,查韦斯宣布召回驻哥伦比亚大使,两国外交关系濒临断绝,双边交往降到冰点。查韦斯宣称和哥伦比亚的关系处于“战争边缘”,陈兵边境,甚至不惜对长眠地下的拉美独立之父、“解放者”西蒙·玻利瓦尔开棺验尸,以求找出哥伦比亚人下毒的“铁证”,而乌里韦也针锋相对,不但来了个兵来将挡,而且直到8月6日还公然表示,已经将查韦斯告上了海牙国际法庭。
然而事情的变化总比人们的反应快得多:8月7日,也就是乌里韦“告洋状”后仅一天,宣誓就职的哥伦比亚新总统桑托斯就表示,他愿意和委内瑞拉展开“真诚对话”,并将改善与委内瑞拉等邻国的关系当做自己“最重要使命”之一;而这番横空出世的友善表态也在第一时间得到响应,8月8日委内瑞拉官方放出风声,称两国关系“将立刻得到转折性改善”,8月10日,查韦斯出访哥伦比亚,与桑托斯进行“真诚对话”,地点则选在哥伦比亚港口城市圣玛尔塔。
山水相连的哥伦比亚和委内瑞拉,在历史上同属于西班牙的“新格拉纳达”殖民地,独立后又曾同属统一的“大哥伦比亚共和国”,“解放者”玻利瓦尔以大哥伦比亚开国元首的身份建功立业,死在哥伦比亚,被尊为哥伦比亚国父,但他却是委内瑞拉人。独立后两国经济结构和发展模式如出一辙,都是以咖啡种植起家,然后又几乎同时发现了丰富的油藏,并借此步入发展快车道,一度在整个拉美傲视同侪。
两国之所以交恶,原因是复杂的。
双方共同边界长达2000多公里,许多都是崇山峻岭和不毛之地,历史上就有争议。对于玻利瓦尔的死,双方均心有芥蒂,委内瑞拉人认为“解放者”晚景凄凉,是哥伦比亚人出卖了他,甚至怀疑哥伦比亚人下毒,而哥伦比亚人则对委内瑞拉不顾“解放者”的遗愿,硬是将原本安葬在自己国土上的“解放者”遗体挖走运回十分不满。近几十年来,哥伦比亚境内反政府势力此起彼伏,毒品经济猖獗,哥伦比亚政府常常指责委内瑞拉收容哥伦比亚叛军,而委内瑞拉则反唇相讥,认为哥境内的贩毒殃及自己,并指责哥伦比亚军队经常越境行动。
查韦斯和乌里韦上台后,两国关系变得更加糟糕。作为拉美近来罕见的亲美总统,乌里韦和反美的查韦斯格格不入,而美国为了确保自己在哥伦比亚的政治、军事存在,制衡查韦斯和拉美反美势力,不断在其中煽风点火。乌里韦宣称查韦斯收容哥反政府的“革命武装力量”首领马科斯、格兰达等4人,以及另一个反政府武装“哥伦比亚民族解放军”领袖罗德里格斯,表示两大反政府组织在委内瑞拉境内活动“证据确凿”,而据巴西媒体披露,这些“证据”均系美国提供。
但与委内瑞拉关系紧张,其实并不符合哥伦比亚的国家利益。在拉美北部,哥伦比亚是制造业最发达的国家,而最大的国外客户就是委内瑞拉,两国交恶对哥经济影响极大;扫毒和实现国内政治和解,是哥伦比亚最重要的国内使命,倘两国关系始终紧绷,哥伦比亚就不得不将大量军事力量用于边境,从而令“安内”的使命难以顺利开展。
与此相应,查韦斯其实也并不想和哥伦比亚彻底闹僵。自从两国交恶以来,委内瑞拉不得不从墨西哥等国进口工业品,开支大大增加,且哥伦比亚是大国,与之交恶,对委内瑞拉的政治、军事都是沉重的负担。两国经济都严重依赖石油,但近来全球石油市场走势低迷,两国油气资源又渐趋枯竭,同病相怜的他们自然也不愿一直这样僵持下去。
据媒体报道称,巴西总统卢拉等拉美其它国家首脑充当了和事佬。对于这些人而言,拉美的团结至关重要,委、哥交恶,只能让美国火中取栗。
圣玛尔塔是玻利瓦尔逝世和一度埋葬之地,两国选择在此“解冻”关系,象征意义不言而喻。
然而冰冻三尺,非一日之寒,哥、委交恶由来已久,矛盾成因错综复杂;桑托斯虽然极力推动和解,但他是乌里韦的亲密助手,更是导致两国交恶的哥美军事协定和一系列越境军事行动的总指挥(时任国防部长),在内外政策的基本立场上,桑托斯和乌里韦并无区别,尤其在对美国的态度上两人如出一辙,哥、委关系的改善虽符合两国利益,却未必符合美国和军方的意愿,两国关系究竟会就此柳暗花明,还是将再陷山重水复,尚需拭目以待。
(中国日报网特约评论员 陶短房 编辑:刘纯萍)
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