台军减少金门驻军数量增加部署先进远程武器。[资料图片]

企图“划峡而治”

金门裁军除有战略考虑还有政治目的，不仅是军事问题更是政治问题。

纵观金门裁军计划出炉与实行的全过程，不难看出台湾当局对外岛战略地位愈来愈倾向政治思考。有分析人士指出，近年来，陈水扁当局加大推行“台独”政策，加快推进“去中国化”进程，金门裁军并非向大陆示好，而是有意脱离接触，甚至舍弃金马，固守台澎，实现“划峡而治”，真正达成海峡两岸“一中一台”、“一边一国”的企图。

其实，早在陈水扁上台之初，由其智囊所写《“国防政策”白皮书》中便有专章讨论金马驻军问题。该白皮书认为，外岛驻军的存在妨碍“台独”发展，因为外岛与大陆往来方便，经济向大陆倾斜，外岛将牵制“台独”的发展，如果台湾没有外岛地区，即可斩断与大陆脐带关系。当然，台湾当局也考虑到若没有外岛，解放军可自由出入台湾海峡，必然压缩台湾防御空间。在两难情势下，台湾当局的算计是：上策是外岛成为军事中立区为台湾提供屏障；中策是默许外岛成立自由特区（或自由贸易区），并将驻军内调回台，改由警察或海巡人员接管，如此台湾对外岛不必负担过多军费，内调回台部队还可以强化台湾本岛防御；下策是强化外岛火力配备，结合当地后备部队，配合台湾派遣基干部队全力防守外岛，将外岛视为台湾防务第一线。

目前，台军高层对于是否从金门完全撤军意见并不一致，为避免被外界认为“弃守金门”，一定时期内台湾当局仍会在金门部署“些许象征兵力”。

对于台湾当局“外岛战略”调整，一些美国防务专家认为，陈水扁当局变换花样玩起“外岛军事牌”，一方面提出所谓“金马非军事化”的概念，不断缩减金马驻军规模，实现靠近大陆沿海岛屿非军事化，另一方面又暗藏杀机地在外岛部署多种攻击性导弹，威胁大陆纵深目标。台湾当局此举只会将两岸关系更加复杂化，是危险且不负责任的做法。(邓允光作者系福建省台湾研究会副研究员）（来源：人民日报海外版 编辑：肖亭）