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十七大代表访谈:以人为本打造和谐社区
2007-10-15 10:14

社区绿荫亭上的对联:长亭短亭亭连亭亭亭深情,党心民心心换心心心相映

[新华网]通过您的介绍我们了解到百步亭社区鼓励居民自我管理、自我服务、自我监督。我们听说社区通过居民讨论、居民代表大会表决的办法制订了《业主公约》等100多项规章制度。这些制度主要涉及哪些内容,社区居民是否认同,目前执行的情况如何?

[王波]基本上都涵盖了,在思想道德这一块,我们为了贯彻“八荣八耻”,社区制定了我们自己的道德条例,我们还有业主公约,有社区精神文明建设的有关条例。还有涉及我们社区居民邻里之间的一些关系,包括我们社区的管理、物业管理,都非常具体,面面俱到。

这些条例的执行是非常有效的,因为我们走了一条居民自治的路子。我们所有的这些事情都要交给居民组织去讨论,我们有六个程序,首先由居民来组织恳谈会,通过恳谈会讨论意见以后,然后由我们社区的议事协商会来进行提炼、归纳。因为大家讨论的时候可能口语比较多,提练归纳以后,再把这些东西在我们社区公示。

[新华网]这些议事协商会的成员是业主推选的还是社区指定的?

[王波]居民议事协商会的成员都是居民推选的,有的是市人大代表、政协委员、教授或过去在领导岗位做过一定工作的,有经验,而且有知识、有文化,同时还特别热心大家的事,居民把这些德高望重的群体推选出来。

这些条例主要由居民委员会来组织讨论,然后公示给社区以后,我们就能听到大家对这一块的反应,最后通过社区居民代表大会来表决通过,通过以后大家都自觉执行了。

三年多前,有一个孩子给我们党委写信,告诉我们说,现在是狗比孩子多,人文明了,狗不文明,孩子跟狗不能和平相处。这问题挺尖锐的。

当时在我们政府管理规章中,还没有解决养狗的问题。我们通过百步亭的居民自治的方式,在我们社区把养狗的家庭和反对养狗的家庭组织起来开恳谈会,这个会开了不下十次,开的时候大家有意见,有的敲桌子,还要吼:我养狗谁都管不了,这是侵犯我的狗权。养狗的家庭很有意见。但狗不注意会撞伤老人,特别是狗的大小便不卫生,这对社区的环境有影响,会给孩子带来传染病等。通过讨论大家也深刻地认识到养狗也要讲规矩,要根据管理条例来养。这样我们就通过我刚才说到的六个程序出台了宠物管理条例。

香港议员代表团到百步亭来考察的时候,听说我们有这样的事,觉得不可思议,然后说请你把调查表拿给我看一下。当时我们抱来了6000多份调查表,他们一份份地看,同意养狗,不同意养狗,然后建议怎么养,怎么管,这些都在上面,是最原始的资料。当时那些议员们非常感慨地说:这才是人权,民主自治的一个最好的办法。

现在百步亭早上7:00--晚7:00,小狗是不能出家门的,目前执行的比较好。我们是开放型社区,如果外面有小狗、流浪狗来了,我们自己的组织也能去处理。我们有一个宠物协会,就是把养狗的家庭组织起来,让他们自己约束自己管理。

国庆节前夕百步亭社区老年腰鼓队在排练节目

[新华网]现在是狗没有减少,但管理更有序了,养狗的和没养狗的居民可以和平相处。

[王波]对。

条例出来后,养狗的家庭会给狗系个链条,狗瞎跑的时候,主人可以牵过来。这看起来是个小事情,但做好非常难。每个人都有每个人自己的想法,当时如果把狗都打死了,也肯定会有问题。有的宠物对家庭来讲就是一个伴,有的甚至变成家庭一员了。所以你要采取极端的措施,肯定是不以人为本的。百步亭在管理中如何体现以人为本的理念呢?就是在管理制度中,在居民自治中,在所有条款的制定中,都体现以人为本。然后通过这种自我的约束和集体的利益,强调少数一定服从多数,不能够只顾自己的利益。所以百步亭走了一条非常有效的,以人为本、深入人心的居民自治的道路。

[新华网]全国政协委员、中央政策研究室原副主任肖万钧多次来百步亭调研。肖万钧说,在百步亭,他亲眼看到基层党组织成员从我做起,所有党员置身群众之中,从小事做起,这些看来微不足道的“小事”,使居民体验到人间真情。这些党员的行为是自发行为,还是社区有组织的纪律活动?平时社区党员的活动是如何组织的?

[王波]我们的党员的活动是这样的,过组织生活有明确规定:一个月一次,风雨无阻。现在是一次不好过,分几组过。因为人多了,我们一个支部有1000多名党员。要把它过好,就要分几次。大的活动也是党委来组织的,比如党员的先进性教育活动,对流动党员的管理,像这样大型的活动,上级党组织要求做到的,我们党委会有组织地安排。

至于日常的活动党员都是自发的、主动站出来去关爱邻居,去帮助老人,伸出自己的手来帮社区,来整理清洁卫生、保护草木。这些全都是我们党员自发的,发自内心的。他觉得社区是他的家,它应该来做,党员真正起到了模范带头作用。而且他们真正认为,我是一个党员,就应该区别于老百姓,我们就应该比普通的老百姓有觉悟,而且要正直。所以遇到邻里之间有矛盾的时候,也是党员站出来。虽然事情很小,但是事情都集中由我们市长、我们书记去解决就很困难。在百步亭曾经发生过很多事,过去大家也嚷着去找市长、找区长。我们就在社区号召说,我们党员都是区长,我们都是市长,有什么事情你告诉我们,我们就会帮你们解决的。这样,百步亭党员就象党员的样子,党员干部,书记、支部委员,都是党员干部的样子。我们这里既没有由于居民贫困以后,就觉得比别人低一等,也没有因为你是残疾人,在社区就受到歧视。我们百步亭是人人享受社区的阳光,人人享受党的温暖和关爱。

我们当初有很多残疾人,社区党委想办法让他们得到了关怀。比如我们有专门为残疾人服务的志愿者,跟残疾人结对子帮助他们。但我们发现残疾人生活上方便了,但精神上不愉快。怎么办呢?我们就组建了社区残疾人艺术团,100多人的艺术团。里面有很多令人感动的故事,有的残疾人是志愿者抬着轮椅来参加活动的,有的是父母抬着孩子参加活动的。如果有演出,希望你们一定来听一听。

有个残疾人,过去在家里郁郁寡欢,而且总是发脾气,一个人影响全家人的生活。但自从参加残疾人艺术团活动后,每周两次的练歌课,非到不可,风雨无阻。我们有时做工作,说你今天发烧了就不要去了。他说发烧也不行,一定要去,回到家里也继续唱。通过唱歌以后,他觉得自己生活得很有价值,而且感到心情愉悦了,整个家庭的生活都发生了变化。有一个白发老妈妈,女儿是一个残疾人。她流着泪跟我们说:这种对残疾人精神上的关爱,让他们自强不息的精神,使他们全家找到了精神支柱。她说她恨不得磕头。

这些残疾人非常让人感动,他们都投入唱歌,合唱、表演的过程让所有在场的人都想流泪,给人们极大的感染。所以在百步亭人人平等,人人享受关爱,享受到党的阳光雨露,更享受到精神上的、文化上的一种平等,这就是我们讲和谐社会应该做的,我们党委、党员在这里起到很重要的模范带头作用。


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