“经济外交”的新焦点
发达国家的竞争策略在中国经济实力增强、与世界经济依存关系越来越紧密的大背景下，中国经济面临的国际风险增加，同时竞争也更为激烈，各种“中国威胁论”甚嚣尘上。中国外交在经济方面的任务也越来越重。
11月6日，中国国务院总理温家宝在莫斯科出席第二届中俄经济工商界高峰论坛并致辞。 新华社记者 刘建生 摄
中国现代关系研究院经济安全研究中心主任江涌在接受采访时表示，“中国不仅有发达国家转移过来的他们已不具备优势的产业，也要发展与发达国家具有竞争力的产业，可以说中国与发达国家除合作之外，竞争是多方面的”。类似知识产权这样的问题今后会变得越来越严峻。
另外，针对种种来自西方对于人民币汇率、“中国制造”的质量、中国贸易顺差乃至能源消耗方面的指责和压力，江涌表示，这些都是表面现象，是发达国家的竞争策略，“他们的真正意图是要迫使中国在他们具有竞争优势的知识密集和服务行业进行开放，我们一定不能被表象所蒙蔽”。
事实上，中国等发展中国家在服务业，特别是金融服务业，还处于弱势地位。已有了一些拉美国家的前车之鉴。阿根廷在实现金融自由化后，西方一些跨国机构逐步实现了对其由一般行业到战略行业的控制，如外资银行占阿根廷银行业的份额从1992年的12%迅速上升到2001年的67%，政府因而逐渐丧失了对经济的控制权。
阿根廷媒体一针见血地指出，“一些大国想通过外交游戏把中国置于进退维谷的两难境地，把国际社会对某一危机的关注焦点调整到其他符合其战略利益的问题上，这样的新情况是已经取得稳定和安全的中国外交要面临的挑战”。
西方“经济民族主义”的威胁江涌认为，中国企业在海外进行的种种资源、企业并购，也要通盘考虑，低调扎实地推进，切不可在发达国家再一次复苏的“经济民族主义”的漩涡中失去方向。
法国《世界报》今年年中报道说，“中国、卡塔尔、迪拜、还有俄罗斯的这些公共投资者对西方资本主义构成的威胁有可能成为近期在华盛顿召开的七国集团会议的讨论内容”。事实上，中国在9月底正式成立拥有近2000亿美元资产的中国投资有限责任公司时，就已经在西方世界引起了一些的猜测和担忧。
谈到海外并购，特别是能源并购时，江涌还提醒，日本、韩国以前都曾经大肆在海外收购资源，但目前看并没有占到多大便宜，真正占了大便宜的是美国的金融资本——因为现在国际资源的争夺已不仅仅在于拥有权，也在于定价权和话语权。“资源产品的价格是由期货市场而不是生产市场决定的，石油的价格就是一个典型的例子，油价上涨的七成实际都是被金融炒家、投机商和金融寡头们赚去了”。
目前，中国对能源的需求排在世界前列，但却没有掌握住相关定价权。因此，中国在今后进行海外收购的同时，也要重视价格体系的建立，比如现在上海建立铜期货市场就是一个好的开始。
“低政治外交”地位上升
时髦话题成主流另外，在外交领域，非传统安全的重要性在上升，过去被称为“低政治”的一些方面，诸如气候、环境问题的重要性都在上升。今年的八国峰会以气候为主要议题、诺贝尔和平奖颁给了呼吁和主张环境保护的美国前总统戈尔和联合国相关机构，各国领导人聚会言必谈气候，表明环境和气候问题已经成为国际社会的主流话题，而经济发展迅速的中国也必然成为话题的中心对象之一。
2007年版《中国外交白皮书》强调：“传统安全作为国际安全形势的主导因素再度突出的同时，非传统安全威胁在全球范围内仍普遍存在。”国际恐怖主义呈继续发展和扩散的趋势，民族分裂势力、极端宗教势力在一些地区仍相当活跃，而环境污染、毒品走私、跨国犯罪以及严重传染性疾病等跨国问题日益突出。
外交部一位高级官员在接受《环球》杂志采访时曾感叹到：“记得以前美国官员来时，总是要提非传统安全方面的问题，我们当初还觉得搞外交的为什么要管什么传染病啊、跨国犯罪等等这些问题。而现在认识到这此的确是全球化背景下产生的新问题。比如说，跨国河流的污染、禽流感等疫情的通报与防治、二氧化碳排放量等，都是外交部门必须要面对的，处理不好就会带来问题。”
非政府组织工作需协调 接受《环球》杂志采访的一些专家表示，在发展国内的非政府组织方面，中国也还要做进一步的工作。
新加坡《海峡时报》在今年7月的一篇文章中提到，国际舞台上看不见中国非政府组织(NGO)的身影，束缚了中国的公众外交，削弱了中国试图发出的信息的可信性，减少了北京获得的有关其软实力行动的反馈信息，进而限制了中国评估和改进现行计划的能力。
对于中国非政府组织的发展，陈健在接受采访时表示，从中国和大部分发展中国家的实际情况来看，非政府组织没有政府的支持和指导是不可能很好地发挥作用的。这一点也是外国需要理解的中国国情。
陈健说，随着国家的发展，中国的非政府组织是需要不断调整的：首先，非政府组织需要得到社会的支持、企业的支持；其次，非政府组织要学会以非政府组织的身份来说话，非政府组织某种意义上从民意的角度来表达中国人民的心态，这样可能更容易产生积极的效果。（来源：《环球》杂志 编辑：肖亭）
