·直接参与“中美战略对话”

在调查中，记者了解到，美国著名智库的中国研究主要通过5种途径影响美对华决策。一是智库研究人员直接到政府任职。自从智库体系产生后，美国的智库就与政府结下了不解之缘，有人将其戏称为“旋转门”，任何一届美国政府都是如此，当今的布什政府表现得更加明显。二是出版刊物、著作或提交报告。三是利用大众媒体形成舆论。记者注意到，几乎每个大型智库都设立了专门的公关部，负责与全世界各大媒体的沟通和联络。有些智库甚至设立了24小时开通的“媒体热线”。智库研究人员借助大众媒体，发表对中国问题的看法，引发公众关注，形成公众舆论，从而间接影响美国政府的对华政策。四是为政府释放政治信号。美国政府往往喜欢通过智库这个渠道来放试探气球，为一些重要对华政策的出台做准备。2002年5月，美国国防部副部长沃尔福威茨在布鲁金斯学会发表演讲时，就美国对台政策表态。他按照布什的授意宣布“美国不支持‘台独’”，这引起国际社会广泛关注，成为一个阶段以来布什政府调整对台政策的重要标志。2005年9月，美国副国务卿佐利克在著名智库美中关系全国委员会发表题为《中国往何处去：从会员到责任》的演讲，首次公开提出希望中国成为“负责任的利益相关者”，一时之间引来国际媒体热评，认为以鹰派为主导的布什政府即将对对华战略作出重大调整。五是举办学术交流活动。美国智库经常在世界各地举办大型学术研讨会，会上往往是冠盖云集。布鲁金斯学会1月12日召开简报会，讨论题为《权力的转移：中国和亚洲的新变化》这本新书。这场以中国崛起给亚洲政治带来改变为主题，特别讨论中印、中日和两岸关系的简报会，在召开约一个星期之前就因为想要参加的人太多而停止来宾登记。

现在，智库推动的独立于政府以外的“双轨会谈”往往成为政府对华政策的幕后推手。布鲁金斯学会的资深学者黄靖向记者透露说，其实在佐利克公开提出“利益相关者”这个概念之前的一周，布鲁金斯学会就拿到了佐利克的演讲稿，有针对性地提出了不少修改建议。佐利克的演讲发表后，“利益相关者”一时成为热门术语，并带来很多不同的解读。布鲁金斯学会专门派高级研究员到中国跟相关机构接触，向它们做解释工作，同时听取中方的反应。去年12月8日，佐利克与中国外交部副部长戴秉国在华盛顿举行了第二次“中美战略对话”。黄靖向记者透露说，会谈前，布鲁金斯学会做了大量准备工作，派研究人员到中国，与中方的研究机构做了“双轨会谈”，中美两边的智库后来分别把会谈结果向戴秉国和佐利克做了汇报，使得战略对话进行得非常成功，“远远超出了双边关系的范畴”。由此可见，美国的中国问题专家在中美关系中发挥着越来越重要的作用。（来源：环球时报）