***委内瑞拉等国为代表的“毛时代”

相反的，有些国家的汽油真的是比水还便宜，委内瑞拉每升汽油是0.05美元（约人民币3毛），沙特是0.13美元（约人民币8毛），利比亚0.14美元（约人民币9毛），土库曼斯坦0.19美元（约人民币1.2元），还有一些中东产油国的汽油也非常便宜。这些国家代表了国际汽油市场的另外一个极端——“毛时代”国家，该阵营里委内瑞拉算是典型中的典型。

一般而言，要以“毛”的价格在国内销售汽油，除了油特别多，政府还必须愿意以低廉的价格把汽油卖给国民。比如说前面提到的挪威，虽然是世界五大石油出口国，但政府还对汽油征重税，消费者就无法直接享受到产油大国的好处。

据石油输出国组织统计，截至2010年，委内瑞拉石油（含重油）探明储量为246.17亿吨（2965亿桶），居世界第一位，它的日出口量是33.14万吨（232万桶）。委内瑞拉绝对不会担心国内原油供应问题，主要是考虑到国民收入较低。因此，为了弥补这一点，减少市民的不满，他们就人为地降低燃油价格，对汽油实行巨额补贴。委内瑞拉议会2008年9月4日批准了一项法案，该法案对委内瑞拉整体汽油分销业务进行了调整，去掉了中间商的角色，加大了政府的控制权。

为减少政府负担，委内瑞拉政府于1989年前曾计划提高汽油销售价格，但遭到民众抗议反对引发暴动，并造成数百人死亡，最后只能取消这个想法。目前，委总统查韦斯又面临总统大选，他知道提高油价在政治上而言，太冒险了。分析人士指出，至少未来几年，委内瑞拉人还是很有可能以低于瓶装水的价格买到汽油。

***世界最大石油消耗国美国的低油价

中国油价每次上涨，总有很多人拿美国油价进行比较。那么为什么这个消耗世界四分之一石油的、世界第一大经济体的汽油价格比我们发展中国家的汽油价格还要便宜呢？中南财经政法大学经济学院的陈艳在《中美汽油零售价格差异的经济学分析》一文中做出了以下的解释。

首先，中美汽油市场不同。美国从洛克菲勒建立起第一家石油公司开始，已经经过了一百多年的发展，形成了本土公司与外资公司激烈竞争的市场环境。而我国只有中石油、中石化和中海油3巨头垄断中国石油市场95%的份额。民营及外资很难进入市场竞争，到目前为止，还没有一家外资企业获得原油和成品油的进口权，意味着在中国市场卖油，这些企业只能到中国几大石油巨头那批发成品油，难以发挥国际石油公司在全球范围内配置油气资源优势。

其次是价格形成机制，美国汽油价格完成由市场供需决定，不受市场管制，相比之下，我国汽油价格受到政府一定的控制。而且，中国成品油的加工及运输销售成本均高于美国。美国零售运输成本一般占零售价格的12%左右，而我国一般会占到20%左右。

另据2006年的资料显示，中石油用了美孚公司4.36倍的人力和31%的资产，却只制造了美孚公司13.6%的利润。也就是说，中国的高油价，并未换来应有的高利润，只能说明中国石油企业内部生产环节和管理机制存在问题。

陈艳指出，中国汽油零售价格如要与国际接轨，就必须允许汽油市场完全市场化，鼓励民资、外资进入。但在老牌国际石油公司进入中国市场前，中国石油企业必须改善管理体制、改进生产技术，提高生产效率，降低炼油和加工过程成本，增强国际竞争力。
 

（来源：中国日报网 蔡东海 编辑：柳洪杰）