中国控烟背后的利益角逐:烟草企业干扰日益明显
与此同时,烟草企业对于控烟进程干扰日益明显。
5月30日,云南控烟组织发布《被烟草包围的昆明青少年处境堪忧》调查报告,揭示了烟草业借助烟草零售店推销卷烟,从而影响青少年吸烟的事实。
记者调查还发现,有烟草企业通过捐资助学帮助失学儿童等慈善活动,变相进行烟草宣传。
5月24日,中国控烟协会、中华预防医学会等机构联合发布无烟日主题报告,揭露烟企日赚3.2亿元,通过8种手段干扰控烟,包括制造“低焦油、低危害”和“中式卷烟”骗局;散布关于烟草危害科学证据不足信等言论;始终反对警示图形上烟包;阻挠提高烟草税和价格;利用变相广告、促销和赞助,促进烟草消费;拉拢青少年亲近烟草,引诱青少年吸烟等;高档香烟瞄准公务接待,推动特供烟、礼品烟等,渲染消费名烟是“厅局级享受”,谋取最大利润。
中国控烟协会常务理事姜垣认为,控烟立法还需从多方面推动,包括室内工作场所全面禁烟,全面禁止烟草广告和促销,打击非法贸易等。
经济效益与社会效益激烈“博弈”
最新数据显示,2011年烟草业累计实现销售收入达10111.4亿元,实现工商税利7529亿元。此前,我国烟草行业税收总额多年位居国民经济各产业之首。
烟草行业是政府财政收入纳税大户,烟草业也总以带来高额利润标榜其社会贡献,这使不少地方政府在推行控烟过程中陷入“左右为难”的境地。
不过全国高校无烟环境项目负责人所超认为,烟草业造成的社会危害其实已远超其带来的利润。为此,他援引一组数据:2005年,我国因吸烟导致的经济损失近3000亿元。而2005年烟草全行业工商税利才2400亿元。这还没包括每年因吸烟死亡的120万人口。
《中国烟草业经济和财政效益再评估》报告也明确指出,烟草业税利来源于垄断和政府定价,并非真正盈利。长远看,烟草业创造的社会价值弥补不了因吸烟带来的经济成本。