钓鱼岛问题是事关东亚雅尔塔和平体系的关节点。种种迹象表明,美国正在绥靖日本摆脱雅尔塔体系中的法律责任,以换取日本为其遏制中国的政策“打前锋”
近十多年来,日本在钓鱼岛问题上小动作不断。如果将其外交举动联系起来分析,可以发现日本这是“项庄舞剑”,其意在最终颠覆由反法西斯战争胜利国缔造的东亚和平。
20世纪的太平洋战争中,日本侵略了东亚大多数国家,几乎将整个西太平洋地区纳入其势力范围,但这些地缘政治“成果”,在战后由美、苏、中三国力量支撑的雅尔塔远东格局中已荡然无存。这个体系通过苏、美、中三大国从北向南即从日本北方四岛、南方冲绳岛和中国台湾岛的层层钳制,断绝了日本重新武装的可能。而没有重新武装和由此再造的与日本财力相适应的地缘政治空间,日本军国主义死灰复燃也失去了前提,太平洋和平也就有了保障。从这个意义来说,雅尔塔体系是以限制日本军国主义复活为前提的太平洋和平保障体系。
与20世纪初的情形相似,21世纪初,日本再次面临强大的生产力与狭小的地缘政治空间的重大矛盾。新世纪的日本再次面临两难选择:如果不愿做亚洲的“瑞士”,那就必须做亚洲的“不列颠”。目前看不出日本有前一种选择的倾向,而对后一种选择却有跃跃再试的强烈冲动。
雅尔塔体系在东亚具有合法性和正当性
所谓“雅尔塔和平体系”,是指二战后期美、英、苏、中等国就结束战争、处理战争遗留问题及维护战后和平等议题,通过德黑兰会议、雅尔塔会议和波茨坦会议形成的一系列法律文件,以及以此为法逻辑起点的旨在遏制德、日军国主义复活的战后国际和平秩序和法权体系。
苏联解体后,雅尔塔体系在欧洲结束了,但在远东并没有结束,因为构成雅尔塔体系的基本要素及其由中俄美等大国提供的保障远东和平的法律责任没有变:俄国仍然继承着雅尔塔体系赋予苏联的占领南千岛群岛即日本所谓“北方四岛”的权力;美国仍然占领着冲绳岛;中国在雅尔塔体系中被恢复并确认了的对台湾、钓鱼岛等及其附属岛屿的主权的法律地位没有改变。
如果我们轻言这种由美国、俄国和中国实际行使的针对日本军国主义的远东雅尔塔法权结构已经解体,那么,亚太相当一些在抵抗日本法西斯战争中赢得胜利的,包括美国在内的部分领土或国家的主权地位就会失去法理基础。
造成关于雅尔塔问题认识误区的原因在于,雅尔塔体系与冷战的出现在时间上如此接近,以致我们将雅尔塔体系与冷战体系混为一念。本来在雅尔塔体系中已解决的中国对台湾主权及日本战后地位等这些已没有问题的议题,都又在冷战体系中出了“问题”。尤其是在20世纪70年代美苏争霸达到高峰时,以往的敌人成了盟友,而以往的朋友又成了死敌,这更使人们得鱼忘筌,只记住了冷战体系。
冷战体系与雅尔塔体系虽然容易被混,一旦遇上具体的主权关系,这种分野立即明晰地呈现出来。比如韩国与日本围绕独岛(竹岛)的争端,典型地反映这两个体系的区别:冷战体系中,韩国和日本同为盟友,在1951年缔结的只满足美国冷战需要的“旧金山和约”(正式名为《对日和平条约》)中,美国为了将这两个国家拉到一起,有意回避了雅尔塔体系对该岛的主权确定。但韩国基于日本战败后作出的放弃包括独岛在内的朝鲜半岛沿海诸岛的承诺,抛开冷战中的盟友关系,坚持对独岛的主权诉求。显然,在冷战体系中的韩日盟友,在雅尔塔体系确定的法权框架中,则仍是宿敌。
目前东海有不少包括钓鱼岛及其附属岛屿在内的与日本有关的岛屿主权争端,并不是雅尔塔法权关系规定不清,而是美国为了冷战需要,人为使之含混。根据雅尔塔法权,美国为满足冷战需要,以1951年“旧金山和约”及此后背着雅尔塔体系其他缔造国单方面私自授与日本包括琉球群岛在内的岛屿,也属于非法。
雅尔塔体系为战后国际和平秩序奠定了坚实基础,即便有持续长达近50年的美苏冷战,该体系确定的框架大体没有被突破而且还由此保证了迄今的世界和平。目前日本右翼正在试图用冷战原则蒙混且替代雅尔塔原则,以达到利用冷战矛盾、借力打力,最终颠覆雅尔塔和平体系的目的。这样的不光彩的企图,应当受到揭露和抵制。