去年10月20日,利比亚前领导人卡扎菲在其老家苏尔特被俘身亡,卡扎菲政权被推翻。当初,散落民间的武器在“倒卡”行动中起到重要作用。然而,如今这些扩散的武器却成为利比亚安全的重大威胁。
利比亚内战期间,反对派每攻下一城,就会打开政府军位于当地的军火库,进行弹药补给。卡扎菲也曾下令打开武器库向支持者分发武器。战争加重了利比亚武器扩散。据外媒消息,利官方估算,卡扎菲政权倒台后,约20万利比亚人仍持有武器。加拿大《全国邮报》则称,如果算上当初外国向利比亚提供的武器,如今该国共有超过两千万支手枪、机枪和步枪游离于政府管控之外。
加拿大《全国邮报》认为,倘若无法有效控制并收回民间武器,利比亚的法律将很难被贯彻执行。《华盛顿时报》也主张,泛滥的武器将削弱利中央政权对国家的管控能力。
利当局显然意识到这一问题。上月底,利比亚军方和民间组织在黎波里和班加西发起了一场武器上缴活动。每位上缴武器者将获得数码相机、电脑等礼品。活动结束后,两座城市通过抽签各产生一位大奖获得者,得到政府奖励的一辆汽车。不少渴望重过和平生活的民众积极响应了该活动。
路透社指出,民众主动上缴的武器仅占利比亚扩散武器的一小部分。大部分武器仍被掌握在利数百个大大小小的民间武装组织手中。作为利比亚战争的遗留产物,这些组织在战后仍以手中武器服务本团体利益。一些组织希望借此应对卡扎菲支持者可能实施的复仇行动,一些则意在制造伊斯兰世界的动荡与混乱,另有组织意图通过边境黑市武器交易中饱私囊。
利比亚当局也曾试图回购这些武器,但收效甚微。有评论认为,从稳定国民经济角度考虑,当局大量支付回购补贴势必推高其国内经济的通胀风险。更何况,2003年利比里亚内战后曾有武器回购先例,许多人花光了300美元补贴后仍未寻得就业机会,因此重操旧业,干起暴力行当。