村民肆意毁坏“私产”派出所长称属“民事自救”

导语：“党的十七大报告第一次提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导；在党的十八大报告中，再度强调“注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。

然而，在厦门发生陈水总公交车纵火案后，记者接到爆料称，在晋中市长凝镇峪壁村村民李三牛（本名李义茂）自2011年“圣诞节”以来，曾30余次到百草园养殖合作社肆意破坏，并扬言携带炸药与该养殖社人员同归于尽并将员工殴打致伤。”最令人难以理解的是，爆料人张某称，当地公安机关对李三牛的行为一再漠视，导致其气焰愈加嚣张。随即，记者一行驱车前往晋中市进行调查采访。层层剥茧抽丝下，事实的真相究竟如何？

　　图一：百草园养殖合作社牛棚马圈被“李三牛”破坏后的现场

缘起：招商再“毁商”

距离太原市约30公里的晋中市榆次区一个简易的养殖大院中，记者一行见到了爆料人张某，年逾五十的张某戴着一副金丝眼镜，用简练的语言向记者描述了事实的经过。

2011年5月，在晋中市榆次区长凝镇大力推进招商引资的背景下，张某及其合伙人满怀赤诚之心在峪壁村投资兴建了“晋中百草园养殖专业合作社”。

在张某与村委会签订的《荒地承包合同》中显示，“为了有效地开发利用荒山荒坡，提高村集体经济效益，经四议会研究决定，将位于村菜拔沟口的荒地承包给张某用于农业开发利用。”

然而，正当信心满满的张某准备带领村民养殖致富时，“2011年12月25日上午，村民李三牛趁我们到乡政府办事时，到我们的养殖场肆意破坏，并将围墙推到、大门凿毁、房屋及用电设施均遭到不同程度的毁坏，圈养的山羊给合作社带来了重大经济损失。”谈及至此，张某潸然泪下，并告诉记者，“没想到的是，这仅仅是个开始。”

　　图二：“李三牛”破坏百草园养殖合作社并殴打合作社工人

据知情人士称，自2011年12月末至今，一年半多的时间里，李三牛先后三十余次在 按照镇长的说法，当地的最高补偿标准为300元一棵枣树，近50棵枣树的价格也就是1.5万元，那么，李三牛要求的12万元的枣树补偿是否合理呢？

记者查看了国家规定的补偿标准，其中31年的枣树补偿标准为680元，也就是说，养殖场最高的补偿金额不足3万元。

张某告诉记者，“这47棵枣树中，不但有粗有细，还有不少是野生的枣树，而且枣树被砍了，也是经过村委会同意的，由村委会派人砍的。”

同时，记者注意到，在上述《荒地承包合同》中，为了保护双方的合法利益，长凝镇峪壁村村委会还与张某约定了双方的权利和义务，其中“甲方（即峪壁村村委会）的权利和义务”第三条约定“在租赁期内，甲方有义务约束己方人员不得在乙方场地无理取闹，如遇纠纷时应积极协商处理。”

“虽然合同已经明确了，但是村委会的义务并未完全履行，否则，李三牛也不至于30多次到我们养殖场来肆意搞破坏。”张某直言，造成李三牛频繁破坏养殖场的背后，是公安机关与村委会的不作为，助涨了李三牛的嚣张气焰。

　　图三：“李三牛”数次对拆墙砸玻璃

扬言与养殖场同归于尽

在张某提供的反映材料中，张某表示，“我为此多次向山西省晋中市榆次区长凝镇派出所报案，但派出所以种种理由推诿，不予处理，纵容李三牛更加频繁地干扰破坏养殖经营，并携带钢钎等物品，殴打我们养殖合作社的工人。”

张某称，“李三牛的破坏行为派出所一直不予处理，期间养殖场工人虽有制止，但因为他携带工具，并有打伤工人的先例，也没人敢上前。最令人担忧的是，李三牛称其背包中有炸药，并要与我们同归于尽。”

参与协调此事的知情人向记者表示，“李三牛身上确实背着包，说有炸药、同归于尽的话，但包里装的是什么，我就不清楚了。”

据被打工人回忆，“6月7日那天，李三牛到养殖场见到羊就打，我上去拉，他就打我。”该人士向记者展示其被打部位的伤口和医院的诊断书，“当时报了警，来了两个小警察，其中一个站了会儿就走了，另一个也只是象征性的拦了拦他（李三牛）。”该人士称，当时警察有在一旁录像，

在养殖场内，推到重新垒砌的院墙、破碎的窗户、屋舍外的漏洞......一片狼藉的景象展现在记者眼前。张某告诉记者，这些都是李三牛30余次破坏的成果。

随后，记者一行来到长凝镇派出所，派出所所长李某正在忙于打游戏中，办公桌上摆着书法毛毡和毛笔。他得知来以后向记者表示：“这些东西都在调查、了解、核实。”

然而，令人费解的是，李三牛肆意毁坏养殖场的行为至今已有一年半多的时间，被打工人目前仍是伤痕累累，公安部门却仍在核实。

长凝镇派出所副所长郝某表示：“打人的事我们正在调查，但经过我们局里的复议，我们认为们李三牛的行为不构成损害公私财物。”

副所长郝某称，“你们可以到市局里面调案卷，通过市局可以看到所有的案卷以及我们的调研情况。”

按照所长李某提供的电话，记者拨通了市局某领导的电话，但该人士以昨夜没睡好，下班时间要休息为由，拒绝了记者的采访。

在张某提供的材料中，包含了不予立案通知书及复议决定书，在不予立案通知书中显示，“张某提出控告李义茂（即李三牛）涉嫌故意毁坏财物，经审查认为，该案不属于公安机关管辖。”在复议决定书内，又将此事定性为“民事纠纷”。

那么，榆次分局的判断依据是什么呢？

　　图四：距老张养殖场不到3公里的人民公安-榆次区长凝镇派出所

派出所所长称“李三牛的行为属民事自救”

“李三牛一而再再而三的来养殖场肆意破坏，不但使我们蒙受了巨大的经济损失，精神上也饱受折磨，但是公安局就是不管，也不处理。”张某表示。

对于李三牛破坏财物时是否携带炸药一事，副所长张某称“如果他有炸药、有枪支，我们不管，那就是我们失职，养殖场只要有证据，我们就会勇于承担责任。我们和李三牛没有任何利益关系，只是按照我们调查的一些事实，进行分析判断。”

据爆料人张某称，李三牛每次进行破坏都带着钢钎、铁锤等工具。而这一说法，两位所长并未反对。

副所长向记者表示：“2011年12月末，我们接到了张某的报案，开始进行调查，后经了解，张某的养殖场在围墙建起来后，并未取得土地变更手续，也没有城建部门的成见审批手续，属于私建的养殖场，老百姓的合理补偿也没有，所以经过调查取证，及相关领导的请示汇报，认为李三牛行为不属于损害公共财物。”

另一边，张某及长凝镇镇长郭某均向记者表示，相关的手续一直都在办理的过程中。而按照该人士的说法，张某等人的养殖场不在公安机关保护的人民财产的范围内。

同时，副所长张某认为，李三牛行为属于民事自救。那么，什么是民事自救呢？

据了解，自救行为，又称自助行为，是指权利受到违法行为侵害的人，在国家机关尚未依照法律程序采取措施之前，依靠自己的力量救济，实现自己权利的行为。从不同的角度，可以得出三种不同的定义。

是指权利被侵害的人，依靠自己的力量，来保全自己的权利或恢复原状的行为。

是指权利被侵害的人依靠自己的力量，采用为社会公德、习惯和公序良俗所认可的手段，保全自己的权利并使之恢复原状的行为。

3、是指权利人为保护自身的权利，在情况紧急而又不能及时请求国家机关救助的条件下，依靠自身力量对他人的财产或自由施加扣押、毁损或拘束等强力影响，而为法律或社会公德所认可的行为。

针对民事自救的三种行为，记者致电北京市金台律师事务所的陈律师，他认为，自救行为在我国刑法当中并无明确规定，现在仅仅停留在理论研究阶段，而民事自救的目的均是以保全自己的权利并使之恢复原状为目的。

显而易见的是，李三牛的行为是否构成犯罪暂且不论，但其行为却是以毁坏、破坏为主。更令人诧异的是，47棵枣树，李三牛要求赔偿12万元。

专家观点：“李三牛行为已构成犯罪”

上述金台律师事务所陈律师认为，李三牛行为已构成犯罪。依照《刑法》第二百七十五条【故意毁坏财物罪】故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第二百七十六条【破坏生产经营罪】由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

老实巴交的张某投资发展合作社，确被刁民“李三牛”折腾的心脏病住院手术两次。一心想解决问题的郭镇长无奈鞭长莫及，行政不能干预司法公正。求助为人民服务的派出所，无奈出警不处理。榆次分局一纸决定让老张愤怒无助。

原标题：阿山西晋中：村民肆意毁坏“私产”派出所所长称属“民事自救”

来源：中国网http://legal.china.com.cn/2013-08/16/content_29740508.htm

（责任编辑：村镇新闻）