刘江永：东北亚应争取“安全、合作、统合”新甲子

中日关系在安倍执政时期将继续面临诸多考验。日本首次成立国家安全保障会议，提出国家安全战略报告和中期防卫力量整备计划，主要矛头针对中国，但日本并未放弃“战略互惠关系”提法。在钓鱼岛和东海问题上，日本继续坚持错误立场，强调不存在领土争议和从未达成“搁置争议”的共识，但同时提出就相关海域及空中进行危机管理机制的谈判。

2014年，日本的两手对华政策、日本领导人错误的历史认知、特殊的敏感年份等因素交织在一起，很可能对中日关系产生负面影响。2014年是日本根据新的防卫计划大纲大力增强军事力量的元年，日本将努力形成和巩固针对中国的海空优势，并谋求行使集体自卫权。这会使中日矛盾在战后第一次成为东北亚地区的主要矛盾。一旦在钓鱼岛海域发生擦枪走火，后果将不堪设想。但是，在现行宪法被修改之前，日本尚难主动对外发动战争，2014年的中日关系有可能处于一种“冷和平”状态。

2014年东北亚首脑外交会比较活跃。安倍内阁将争取奥巴马在4月访日，继续把话题锁定中国，让奥巴马在钓鱼岛等围上明确表态支持日本，日美协防钓鱼岛。日俄虽建立起“2+2”会议机制，但实际上南辕北辙，俄罗斯不愿同日本一起敌对中国。中国主办亚太经合组织领导人非正式会议，各国领导人将踊跃参会。中国同周边主要国家的关系会继续得到改善。作为努力的方向，中美日俄四大国应该同时谋求改善，共同缔造“安全、合作、统合”的新甲子。

（来源：中国日报网 作者：清华大学当代国际关系研究院 副院长 刘江永 编辑：柳洪杰）