李克强：在改革、开放与合作中重塑世界经济

在改革、开放与合作中重塑世界经济

中华人民共和国国务院总理 李克强

（2014年1月22日）

新年新起点，孕育新希望。世界经济论坛作为观察世界经济的风向标和“头脑风暴”的重要平台，在世界经济出现新的积极迹象、又面临诸多不确定因素的形势下，当能集思广益，传递信心，贡献良策。

中国作为最大的发展中国家和G20、APEC等一系列多边经济机制的成员，经济现状和走向对世界经济有重要影响。当前中国经济稳中向好，稳中有进，稳中提质。2013年中国GDP增长率为7.7%，从全球范围看，继续保持了中高速增长。居民消费价格涨幅控制在2.6%，全年城镇新增就业人数超过1300万，是历年最多的，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际分别增长7%和9.3%。经济整体呈现出增长较快、物价较稳、就业扩大、收入增加的良好态势。中国与世界经济的联系更加紧密，合作进一步扩大。去年中国的进出口额、利用外资都实现了可观的增长，其中进口总额接近2万亿美元。中国企业对外直接投资也超过了900亿美元。在国际金融危机余波未平、世界经济尚待复苏和中国经济结构转型升级的背景下，这样一张“成绩单”来之不易，再次验证了中国经济的韧性和活力。

比数据更重要的是，去年，面对世界经济不景气、国内经济下行压力一度加大甚至国际上有人认为中国经济会“硬着陆”的情况，我们没有采取短期刺激政策，既不增加赤字，也不放松银根，而是积极有为，围绕“增活力、稳预期、促转型”，创新宏观政策调控方式，应对挑战。

一是从改革开放入手，着眼处理好政府与市场的关系，大力推动简政放权，释放改革红利。通过大量减少各级政府的审批事项、推进贷款利率市场化等金融改革、建立中国上海自由贸易试验区、探索负面清单管理模式、放宽市场准入等举措，激发了市场活力和经济发展内生动力，调动了民间投资的积极性。全年新登记注册私营企业达233万户，比上年增长30%。

二是明确经济运行的合理区间，提出把经济增长7.5%左右、新增城镇就业900万人以上作为下限，把物价上涨不超过3.5%左右作为上限。只要经济处于合理区间，就保持宏观政策稳定，主要靠结构改革、靠市场力量稳增长、促发展。这大大提振了市场信心，稳定了社会预期。下半年以来，中国PMI指数在50%的临界点以上平稳抬升。

三是着力在调结构上下功夫。抓住市场潜力大、发展相对滞后的“短板”，着力加快服务业发展，连续推出促进信息、金融、养老、健康服务业等发展的政策措施，同时着力推进节能环保等新兴产业发展。我们坚持以结构调整拉动内需和改善供给，坚持在扩大开放中扩大内需，继续发挥好内需的主动力作用。这些措施既利当前，更惠长远。去年，中国服务业占GDP的比重已达46.1%，首次超过第二产业。单位GDP能耗比上年下降3.7%。

中国宏观调控的创新理念与方式和形成的新经验，有助于中国经济在今后乃至今后一段时期继续拿到好成绩。而且，在全球经济不确定因素较多、国际市场对主要经济体宏观政策动向异常敏感的情况下，中国稳定财政、货币政策，保持合理的流动性，向国际市场发出了明确的稳定预期的信号，这也是中国对世界经济发展的负责任之举。

今年中国经济政策的基调是稳中求进、改革创新，我认为，这与国际社会对重塑世界经济的期待是吻合的。我们将按照十八届三中全会的部署，全面深化改革，进一步扩大开放，保持宏观政策连续性和稳定性，积极扩大内需，促进经济平稳增长，在推进结构调整中更加注重提质增效升级，更加注重缩小城乡、区域这两大差距，采取更有力的措施扩大就业、扶贫帮困，促进社会公正，使发展的成果惠及全体人民。中国经济的持续健康发展，也将为世界发展带来新机遇、增添新动力。

2008年国际金融危机的爆发和近几年世界经济在困境中复苏艰难的状况，对世界经济体系和格局的调整完善提出了许多新课题。当前虽然不少经济体复苏更加明显，但变数犹存，仍有许多不稳定因素，需要深度调整和变革。本次论坛年会以“重塑世界”为主题展开讨论，恰逢其时。

重塑世界经济，重要的是构建和完善开放合作、互利共赢的全球经贸体系。国际社会应始终以多元、开放、包容、互惠为方向，继续维护二战后形成的国际政治秩序与世界和平环境，坚持发挥好以WTO为核心的多边贸易框架的积极作用，探索各种形式的区域贸易安排，坚决反对贸易投资保护主义。我们主张，不同发展水平和阶段的经济体，应当发扬同舟共济的精神，摒弃零和博弈的做法，携手应对共同挑战。尤其是发达经济体和新兴经济体要发挥各自优势，形成促进全球经济增长的“双动力”和互补互利互惠的好局面，塑造合作共赢的经济全球化新格局。

当前国际形势总体平稳，世界和平与发展既有新的机遇，也面临许多挑战。中国作为负责任的大国，将始终不渝走和平发展道路，为增进人类共同利益作出更多努力，为促进世界和平与发展的崇高事业发挥建设性作用。

中国将坚定不移向现代化目标奋进，愿继续与世界各国加强合作，推动世界经济早日走出国际金融危机的阴影，踏上强劲、可持续和平衡增长的康庄大道。世界经济论坛年会在冬天举办，这也预示着春天已经不远。