机构改革莫争“名”轻“实”

梁思奇

机构改革方案尘埃落定，铁路政企分开，整合新闻出版和广播电影电视、卫生和计划生育部门，强化市场监管部门职能的统一性……连日来，社会各界对新一轮国务院机构改革改革后个别部门的名称“物议纷然”，不少人见仁见智，提出了不同看法。

中国人习惯认为，名不正则言不顺，某个事物，往往求“名”轻“实”。对机构改革来说，叫什么部门固然重要，但更重要的是改革后这些部门的职能是否真正转变，是否真正消除了原来那种叠床架屋、权责不清、多头管理的现象，真正建立起政府不越位、不缺位，该管的管好，不该管的不乱插手的“小政府、大社会”管理格局。因此，舆论与其把注意力放在名称上，不如凝聚在政府各部门如何落实职能转变上来。

大部制的机构改革，历经多年，经过前几轮的改革，虽然有了一定的进展，但仍然暴露出与社会主义市场经济体制的要求不相适应的诸多弊端。党的十八大以来，改革进入了深水区和攻坚阶段已成为共识，许多矛盾都将集中反映在新的一轮机构改革中。要推进改革，固然要理顺涉及的相关部门的关系，衔接好相关的工作，支付必要的改革成本，但不能因此延缓改革，对改革根本诉求讨价还价。因此，与其说机构改革是把相关的政府部门作为对象，不如说机构改革为的是激发政府部门的活力，提高政府对经济和社会的管理效能。

我们希望，对于新一轮机构改革，不论是涉及到的改革部门，还是社会大众，都能跳出“名头”之争，集中到支持推动改革方案落实，实现改革既定目标上，使大部制改革真正收到简政放权之功，做到权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障，切实提高政府管理科学化水平。