全国政协外事委副主任：大力推行新闻发言人专职化

全国政协外事委员会副主任、国务院新闻办公室前副主任王国庆日前在接受《中国日报》记者专访时表示，新闻发言人兼职化是目前制约中国新闻发言人制度建设和政府信息公开的最大掣肘，中国应该推行新闻发言人专职化。

王国庆是在我国公民社会高度发展、公众对于信息透明有了更高要求的背景下提出此项建议的。

国务院总理李克强5日在第十二届全国人大第二次会议开幕式上所做的本届政府首份工作报告中称，2014年政府工作重点包括“加大政务公开，完善新闻发言人制度，及时回应社会关切”。

针对此项任务，王国庆表示，新闻发言人兼职化是制约中国新闻发布和信息公开的最大制约。

目前，各级单位新闻发言人岗位通常由所在单位的中层官员兼任，通常他们并不视此为工作很重要的一部分。其结果就导致在实际工作中，发言人对兼职任务感到“可做可不做，能不做就不做”，王国庆表示。

同时，由于一些发言人在所在单位职位不高，无法阅读重要文件，也不了解决策意图、决策过程，很难承担新闻发言人及时、准确发布信息的职责。

因此，王国庆建议国家推行新闻发言人专职化，认为这是完善新闻发布制度的一个重要步骤。

根据长期调研，王国庆建议把把新闻发言人作为一个新设专业技术岗位，增列在人力资源和社会保障部目前已设的29个专业技术岗位序列里，同时党委、政府、社会团体和企业都应该设有新闻发言人岗位。

“作为一个专业技术职位，就必须设有职业门槛、岗位要求和定期考核，不是谁都能上岗工作，”王国庆说道。

同时，王国庆表示一份制度化的专业岗位职责条例也是对一位发言人的保护，避免发生发言人按其所在单位领导指令，无奈发布不实甚至虚假信息的情况。

我国的新闻发言人制度始于上世纪八十年代，但是是在2003年“非典”事件后得到了大力发展。在“非典”事件中，因为信息不透明所导致的全国性恐慌产生了巨大的反作用力,促使我国各级政府意识到及时公开政府信息的重要性，这也催生政府新闻发言人制度在中国的大力推行。

作为我国政府信息公开的主管部门，国务院新闻办在过去的十年中也不遗余力的开展了数十次全国新闻发言人培训班。

据官方数据统计，在过去的十年里，我国任命的中央和省一级政府机关新闻发言人达到540多位。

王国庆表示，从整体讲这十年来我国的新闻发言人制度建设积累很多经验，新闻发布制度在整个中国的政治生活中、在推进改革开放事业中都发挥了公认的重要作用。

“但是现在国家越来越开放，各项事业都在往前走，国家治理现代化的要求越来越高，现在的新闻发布制度还是不适应社会发展的需求，”王国庆表示。

王国庆尤其强调，在当今开放的媒体环境和互联网时代里，如果政府不懂得运用手中的信息引导舆论，就不可能把握舆论主动，很好地开展工作。因此现在到了必须推进政府新闻发言人制度的时刻。

王国庆同时还指出，目前我国各级党政领导干部和官员媒体素养都需要提高，政府应该加强对于各级党政领导干部的媒介素养培训。

作为长期从事政府新闻公开的资深领导，王国庆指出，相对于西方国家，我国国民的媒介素养先天不足。在一些西方国家，媒介素养在小学就列入国民教育，而中国在这方面的教育是缺失的。同时，长期以来中国对干部的要求也是“少说多做”，“只做不说”，谁说多了还是“个人英雄主义”，“出风头”，其结果之一是导致一些官员在媒体面前不知所措，甚至张口就是“雷语”。

“各级领导干部也应该多面对媒体，多面对公众，否则只有新闻发言人说话是不够的，”王国庆表示。

中国日报记者 吴姣 两会报道