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江苏省工商局佘义和局长接受《中国日报》记者采访

Updated: 2010-08-13 17:22

【记者】：江苏省已于去年开始推出了商标权质押服务，以帮助企业拓宽融资渠道，请问该项服务推出的背景和目前进展情况如何？企业有何反馈？作为创新之举，在推行时是否出现过一些问题？打算如何解决？

【佘义和】：全球金融危机爆发后，为帮助企业应对危机、攻坚克难，促进全省经济又好又快发展，我省各级各部门积极发挥职能作用，支持服务企业稳健发展。我局和人民银行南京分行立足于自身职能，致力于充分发挥商标的生产要素作用和大力推动金融产品和服务方式的创新，联合出台了《江苏省注册商标专用权质押贷款管理暂行办法》，推动开展注册商标专用权质押贷款工作，帮助企业开辟新的融资渠道，缓解中小企业融资难题。文件出台后，得到了广大企业的欢迎。目前，全省各地都转发了《办法》，开展了形式多样的宣传活动，为商标质押融资工作的顺利开展营造了浓郁的氛围。去年全省办理了9起商标质押贷款业务，融资额达10.12亿元，商标在服务企业和经济发展中的重要作用得到了充分体现。

作为创新之举，在推进过程中确实存在一些难点，主要表现在：一是全社会对商标价值及其质押融资功能认识不足，尤其是不少企业和金融机构对新时期商标的无形资产价值缺乏足够认识，对商标的质押融资功能缺乏认知，个别地方对商标作用不甚了解，畏惧信贷风险，不积极支持商标质押融资工作的开展。二是商标价值评估制度还不完善，商标价值由哪个机构做出权威、公平合理的评估，目前法律没有明确规定，而评估程序及计算方式更是无从谈起，独立系统的商标价值评估准则也严重缺失。三是商标服务体系尚不完备。评估机构缺乏权威性，商标代理组织业务水平参差不齐，缺乏完善的商标交易平台，都制约了商标质押融资工作的开展。

下一步，我省将在以下几个方面做好工作：

一是加强宣传。广泛利用各种新闻媒体，强化对商标战略的宣传，进一步提高全社会对商标价值的认知水平，激发全社会关注商标、关注品牌的热情，推动商标质押融资工作的深入开展。

二是完善程序。细化相关操作程序，对当前工作推进中存在的问题进行制度性完善，进一步规范商标质押融资工作。

三是加强协调。加强与发改委、银监会等部门及商业银行之间的协调，推进国家关于扶持中小企业发展系列政策的落实，为中小企业以商标质押融资提供方便。

四是加强商标服务体系建设。建立商标评估机构和商标代理组织的监管机制和信用机制，推进商标交易平台建设，加强信息化建设，为商标权的全国范围的流转提供方便。

五是继续加大品牌培育力度，为持续开展商标权质押贷款工作提供原动力。

【记者】：对于驰名商标的侵权现象，在市场活动中的屡见不鲜，是个令许多行政管理者颇为头痛的问题。请问：贵省是如何加强商标保护的？还有，侵犯知识产权——包括对商标权的侵犯——通常有跨区域性的特点，请问贵省如何加强与国内其他省份的区域性合作，从而为商标持有人提供更为全面的保护？商标体系内的国际合作有何进展？如何加强外国商标尤其是驰名商标的保护，从而增强外国投资者在江苏的投资信心？

【佘义和】：商标重要作用的发挥离不开商标的强力保护，只有加大保护力度，维护好商标权人合法权益，才能营造公平竞争的法治环境和竞争环境，促进经济社会的有序发展。我们着力从以下几个方面开展商标保护：

一是推行重点保护机制。发布重点商标保护名录，围绕地区主导产业和重点企业，针对商标侵权案件高发地区和易受侵权的驰、著名商标企业，大力开展保护行动。

二是深入开展专项整治。全省各级工商行政管理机关先后组织开展了保护驰名商标、涉外商标专项行动，华东六省一市商标重点保护专项行动、地理标志保护和商标印制企业专项检查、奥林匹克标志和世博会标志专用权保护行动等一系列专项执法整治行动，针对性强，成效明显。

三是加大查处力度。对恶意侵权、重复侵权以及情节严重、影响恶劣的商标违法案件加大曝光和惩处力度，使其不敢也不能再违法，有力震慑不法经营者，净化市场环境。

四是完善商标保护合作机制。完善跨部门商标执法协作机制，加强商标行政执法与司法保护的衔接与协作，我们在全国第一个与法院系统建立了商标知识产权行政管理和司法审判的交流合作机制。建立健全重大案件会商通报制度、行政执法与刑事司法之间的案件移送制度，合力营造良好的商标法治环境；加强商标域外合作机制建设，通过积极开展与“华东六省一市”商标管理协作网、“淮海经济区四省十九地市”商标保护协作网和长三角地区商标监管合作协议成员的交流合作，深入推进企业商标域外维权活动，切实保护我省企业合法商标权益。近年来，曾就“多威”、“小天鹅”等多起商标在省外被侵权，和当地相关部门积极协调，取得了良好成效。

在商标保护问题上，我们始终坚持一视同仁的原则，不仅大力保护国内商标，也保护外国商标。江苏是外向型经济大省，外资企业较多，保护好外国商标不仅是履行职责的需要，也是改善和提升国际形象的需要。因此，我们一贯重视对外国商标的保护，仅2009年，全省各级工商行政管理机关就查处涉外商标侵权案件91起，50%以上案件是工商机关主动查处的。同时，我们还不断加强国际交流与合作。2006年6月，与美国全国商会、省知识产权局共同成功主办了“中美（江苏）第二届知识产权论坛”。每年都与日本、德国、香港等国家和地区开展交流合作。2007年省工商局积极与外企驻华机构加强联系协调，组织A.O史密斯（中国）热水器有限公司等几十家企业召开了“江苏外商投资企业商标保护座谈会”，有力增进了外国投资者和外资企业对我省商标行政执法工作的了解，增强了外国投资者在我省的投资信心。