英文《中国日报》1月23日报道：2008年中欧关系跌宕起伏，一波三折，引起人们的广泛关注。国内外学术界、舆论界众说纷纭，莫衷一是。中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平在《中国日报》评论版撰文，对当前中欧关系出现问题的原因以及如何推进中欧关系发展发表了自己的观点，认为合作仍然是中欧关系的主流，中欧全面战略伙伴关系需要一个发展过程，2009年中欧关系将继续在曲折中向前发展。我们要做的是尽力减少震荡源，避免中欧关系出现大的起伏。

一、问题增多，事出多因

在过去的一年，中欧关系之所以麻烦不断，摩擦增多，究其原因，我认为主要有五个方面。

首先，中欧之间的经贸关系出了问题。经贸合作是欧洲在对华关系中最看重的。翻翻历年来欧盟发表的对华政策文件，可以清楚地看到这一点。可以说，欧盟发展对华关系的原动力正在于此。但近年来，中欧经贸关系的竞争性开始突出。表现为：中国产品的竞争力上升，对欧洲制造业形成一定挑战；欧洲国家对华出口赶不上中国对欧出口，欧方贸易赤字快速上升。欧洲舆论因此大肆吵作“中国经济威胁论”，形成了对中欧关系不利的大气候。

其次，欧洲调整了“拉中制美”战略。美国单边主义一度引起欧洲极大的不安。欧洲的忧虑随着2003年布什政府发动伊拉克战争达到了极点。布什第二任期政策有所调整，单边主义收敛，对传统盟友的重视程度增大。而欧洲方面随着德国和法国领导人的相继更迭，对美国的政策也作了务实的调整。欧美紧张关系开始缓和下来。欧洲对中、俄等大国一起牵制美国单边主义的需求程度下降。

第三，民主、人权等所谓“价值观”分歧一直存在。这方面的分歧一直是干扰中欧关系的重要因素之一。中欧人权对话已开展十余年，欧方虽也承认中国在人权领域取得了进展，但仍对中欧发展阶段等差异未能充分理解，偏见颇深。

第四，“新问题”考验中欧关系。近年来，中欧关系又遇到了不少新问题新挑战。气候变化问题首当其冲。欧洲在国际上高举气候、环保大旗，不仅使中、印等新兴大国感到很大压力，连美国也被置于十分被动的地位。奥巴马上台后，美国的气候政策将发生大的变化，与欧洲的理念更加接近。中国等发展中大国的压力将面临更大的压力。此外，随着中国在非洲影响的扩大，欧洲在非利益面临挑战。最后，能源、资源竞争也是中欧关系近年来出现的新问题。

第五，欧洲自信心下降、受挫感增大，是导致中欧关系不畅的另一方面原因。近年来，欧洲经历了一系列的危机和挑战：恐怖袭击、巴黎骚乱、《宪法条约》和《里斯本条约》接连被否、移民问题日益突出。许多人不由地惊叹“欧洲怎么了”。去年以来人们又开始发问“中欧关系怎么了”。显然，二者之间是有一定关系的。“欧洲怎么了”与经济全球化对欧洲的影响有直接关系。欧洲老百姓把对全球化的不满转变为对政府的不满、对一体化的反对。中国被看作是经济全球化的代表，自然亦成为对现实不满的欧洲人的替罪羊。

以上五方面的关系是这样的：经贸问题最重要。当经贸关系进展顺利时，其他方面的分歧和矛盾尽管存在但一般不突出。而当经贸关系出现了比较突出的问题时，其他分歧也跟着全出来了，甚至可以说都派上用场了。这一现象反映了欧洲将经贸问题“政治化”的趋向。再加上我前面说过的新问题新挑战的出现，中欧关系出现了曲折也就不足为怪了。