就业一头连着社会和谐稳定，一头关系经济可持续发展。中央旗帜鲜明地提出保增长、保就业、保稳定，把促进就业作为惠民生政策的重中之重。国务院常务会议去年12月专门部署农民工就业，随后又把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。今年2月，国务院专门就做好就业工作发出通知。有关部门广开渠道，出台了15个促进大学毕业生就业的配套政策文件。中央财政预算今年安排就业资金420亿元，比去年增长66．7％。6月3日，国务院常务会议强调必须坚持积极的就业政策，进一步采取有力措施，8月又部署了促进中小企业发展的六项措施。

一系列促进就业的积极政策措施发挥作用，加上经济形势的好转，带动用工需求释放，为就业形势带来一系列新变化。在南京安德门农民工职业中介市场，职介经理人严兆隆感触良多：春节时，打了两百多个电话给老客户们，都说暂不招工；“五一”刚过，他们却追着要人。

上个月，22岁的浙江医学高等专科学校应届毕业生季龙棋在经历了半年的见习后，与见习单位杭州迪安医学检验中心正式签订三年的劳动合同。和他一同见习的96名毕业生，有60名被正式留用。“是政府的毕业生见习计划给了我机会。”季龙棋说。

统计显示，1至7月份，我国城镇新增就业666万人，完成全年目标74％；截至6月底，已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68％，与去年同期基本持平；春节返乡的农民工95％回到城里就业。

“经过半年多的努力，目前就业局势基本保持了稳定，好于预期。”人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣说。

稳住就业、稳住大局的同时，改善民生还稳中求进，攻坚克难。在国际金融危机强烈冲击中国经济的困难时刻，一场酝酿多年、以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标的医药卫生体制改革始终没有停下脚步，而是紧锣密鼓地向前推进。

去年10月，医改方案向全社会征求意见。今年1月，国务院常务会议审议并原则通过医改意见和三年实施方案。4月，医改意见和三年实施方案正式发布，医改全面启动。经初步测算，各级政府三年需要投入8500亿元。

截至6月底，基本医疗保障已经覆盖城乡超过11亿人；新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍。医改方案公布4个月来，中央财政已下达资金716亿元；国家基本药物制度的出台，使中间环节造成药价暴涨、医生乱开大处方等现象有望得到解决……

“医改有助于改善国民的健康状况，进而提高城乡居民的生活预期，刺激消费并带动宏观经济的增长。”国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风说。