中国日报网中国在线消息：温家宝总理5日在政府工作报告中提出,2009年国民经济预期增长8%左右。这一数字已连续5年成为政府工作报告确定的预期增长指标。但与前几年相比,今年提出8%左右的经济增长目标,在形势背景、内涵和实现途径等都非比寻常。出席全国两会的全国人大代表、全国政协委员和一些专家学者对此进行了分析。
8%的变与不变
“在国际金融危机冲击下,今年经济增长目标依然定在8%左右,显示了政府应对金融危机的决心和信心。”全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育说。
从2003年至2007年,我国经济增速在两位数平台上一路上行,最终达到13%的高点。2008年以来,受国际金融危机冲击,加之经济自身周期的内在调整,我国经济增速明显下滑,全年增长9%。
全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德认为,将今年经济增长目标设定在8%左右,是基于对国内外经济环境的务实考虑,防止增速下滑过快。
国家统计局总经济师姚景源说,在经济高位上行时设定8%左右的目标,是希望增速能适当回调、把更多的精力用于调整结构、转变发展方式;今年设定8%左右的目标,是为了进一步坚定信心、鼓舞干劲,继续保持经济平稳较快发展的好势头。
“坚定信心非常重要,因为一旦信心出现危机,那么消费者不消费、投资者不投资、生产者不生产,就陷入恶性循环。”姚景源说。
“保持8%左右的速度是非常必要的。”杨庆育说,中国各种问题归根到底要靠发展来解决,保持8%左右的增速,有利于稳定社会预期、增强发展信心,有利于扩大城乡就业、增加居民收入、保持社会稳定。
具备现实基础
许多代表、委员分析认为,今年实现8%左右增长目标具备现实基础。全国政协委员、财政部科研所所长贾康认为,我国经济发展的内在动力依然强劲,长期向好的趋势没有改变。特别是,中国还有可用的相机抉择的政策空间。
去年11月我国宣布4万亿元扩大内需的投资计划以来,已连续多次下调贷款利率,并先后出台了装备制造业、钢铁、汽车、纺织等十大产业调整振兴规划。近期种种迹象表明,国家密集出台的政策措施有的已初步显出效果,部分地区、行业和企业开始出现了一定的向好苗头。
全国政协委员、河北春蕾实业集团有限公司董事长刘玉芬告诉记者,邢台年前关闭的一些企业,在年后有的已经陆续开工。“我们企业生产的工业酒精价格每吨上涨了10%。”
“在国家装备制造业等调整振兴规划的刺激带动下,我们区给风力发电设备做配件的企业订单明显增多。”全国人大代表、天津东丽区区委书记张有会说。
去年12月份,我国规模以上工业企业增加值同比增长5.7%,增速比上月加快0.3个百分点。虽然幅度不大,但扭转了此前几个月每月两三个百分点的连续下滑。其中,钢铁工业增加值由去年11月份的同比下降6.3%转为12月份的增长0.1%。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,虽然实现这一增长目标有一定难度,但是我们目前采取的措施和力度比较大。“如果国际经济环境没有再大的振动,经济增长保持8%左右基本没有问题。”
