2月24日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，邀请中国民航局局长李家祥（右）介绍中国民航“十一五”发展和“十二五”展望等方面情况，并回答记者提问。新华社记者袁满 摄

今后私人还能办航空公司么？中国空域何时开放？机场亏损怎么办？航班延误怎样治理？中国民航局局长李家祥２４日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，回答了记者的热点问题。

民航起基础的拉动作用

问：去年有２９个省份的领导前来与民航局商谈，能否透露商谈的内容？

李家祥：商谈的主要内容包括各地机场的规划布局，机场建设的进度，航空运输航线的开辟特别是国际航线的开辟等，希望民航局给予更多的支持。航空运输业是国家的重要基础产业，可带动金融、商贸、旅游等行业的发展。据国际上测算，民航业投入产出比为１比８，８就是对整个经济的拉动作用。民航见效还快，修一个机场需要３公里的地方，２年能建成。如果建３公里高速公路或高速铁路，与机场投资差不多，但一个机场建成后，就能和世界联系起来。“要开放，上民航”，有了机场，对于引进外资，建设外向型经济，具有标志性作用。淮安机场建成两年后，就吸引了２６家外资企业；云南腾冲机场２００９年建成后，一年内当地旅游、商贸增长１５６％；黑龙江漠河机场２００８年通航，当地居民过去一年收入３０００元，现在一天收入３０００元。民航还是国家应对灾害等突发事件的重要抓手。玉树地震发生后，民航外运了３０００名伤员，没有一人死亡。总之，民航的作用越来越被各地认识，不仅中央有积极性，而且地方和群众都积极性高涨。

欢迎私人办民航企业

问：中国政府对私人航空发展限制多，私人飞机发展也很缓慢，中国政府有没有措施来开放空域？

李家祥：中国民航实行多元化运输方式，政府积极支持和鼓励私营者投入民航业。去年中国政府颁布了支持、鼓励民营企业的办法和措施，民航局也相应颁布了措施。中国目前有４３家航空公司，纯国有的没有，国航、东方、南航已经上市，已变成公众公司；还有８家私人公司。民航局还准备接受新的申请者，目前有３家正在申请，符合条件都会积极地给予扶持和帮助。总之，中国的民航业是开放的。虽然民航局对于私人组建航空公司给予审查和设立门槛，不是限制私人资本进入，而是从保证安全，保证旅客公众利益出发的，为了新组建的航空公司能够更好地发展。

关于空域问题，中国政府已经认识到空域管理需要不断改革，去年中国政府已经对外公布了低空改革的办法，政府今后５年将进行改革，为中国民航发展提供更广阔的空间。