国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究加快发展服务业，审议通过《国内水路运输管理条例(草案)》。

会议指出，发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点。“十一五”时期，我国金融、批发零售、住宿餐饮、交通仓储等主要服务业行业和旅游、文化、家政、动漫、环境服务、电子商务等新兴服务产业和新型业态快速发展。服务业规模不断扩大，2010年增加值比2005年增长1.3倍，年均增加就业579万人，服务业就业人数占全社会就业人数比重达到34.6%，成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。同时，我国服务业发展仍然存在质量和标准化水平不高、国际竞争力不强、人才不足等突出问题。要充分利用各种有利条件，深化改革开放，推动服务业大发展。“十二五”时期，要着力提高服务业比重，提高服务业水平，提高公共服务质量和效率，提高服务业吸纳就业能力。

会议确定了“十二五”时期服务业发展的重点任务：(一)围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，加快发展金融、交通运输、科技、商务、工程咨询、人力资源服务和节能环保服务等生产性服务行业，增强服务功能，提高创新能力。(二)围绕满足城乡居民多层次多样化需求，大力发展商贸、家庭服务、法律服务、体育、房地产服务等生活性服务行业，完善服务标准，提高服务质量。(三)扩大服务业对外开放。大力发展服务贸易，推动重点行业服务出口。扩大服务业利用外资领域，提高利用外资的质量和水平。扩大服务业国际交流与合作。深入推进内地与港澳台地区服务业合作。(四)深化体制改革。放宽市场准入，鼓励和引导各类资本投向服务业。深入开展国家服务业综合改革试点，鼓励各地结合实际开展服务业综合改革试点。会议强调，要将现代物流、高技术服务、文化产业、电子商务、旅游业、设计咨询、健康和养老服务、农村服务、海洋服务和其他新兴产业、新型业态等作为加快发展的重点领域。会议要求完善财税、金融、土地、价格等方面政策，加大对服务业发展的支持。建立完善服务业创新体系、标准体系、知识产权服务体系和统计体系。要加强统筹协调，及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题。

根据平安证券测算，“十二五”期间GDP增速预计为8%，2015年我国服务业占GDP比重将提高到55%，达到印度2009年的水平;生产性服务业占到服务业的55%，达到韩国2007年的水平。到2015年生产性服务业增加值将达到15.8万亿元，未来五年复合增长率达到21%。

四大细分领域值得关注

在生产性服务业的各个子领域中，信息服务、研发服务、物流服务和技术支持服务最为看好。

在信息服务行业，各个细分行业的信息化已经成为当前市场的热点。中信金通研究员熊适时表示，每公里高速公路的信息化投资在120-160万元，未来新建高速公路信息化市场空间在1260亿元左右，皖通科技(002331)、中海科技(002401)等智能交通行业的信息化公司会明显受益。

第一创业证券研究员任文杰认为，一些服务传统产业的信息化公司，如软控股份(002073)、榕基软件(002474)、广联达(002410)，分别在装备信息化、电子政务和建筑业信息化占据了垄断优势地位，随着这些行业信息化程度的提升，相关公司也随之获益。

对于制造业而言，未来随着研发投入的增加，研发服务行业也将迎来发展机遇。以服务化工行业的东华科技(002140)为例，2004年到2009年，化工业的固定投资额增长了3.8倍，同期华东科技(000727)的业务收入也从4亿元增加到18亿元，基本保持了同步增长，年复合增长率达到35%。

作为商业流程的重要一环，物流服务行业被认为是节约成本、增强服务能力的要素，特别是随着近几年电子商务行业的发展，物流服务更是被企业上升到核心竞争力的高度。物流业的第三方物流公司怡亚通(002183)，其业务量在1997年到2009年的12年间，从5亿元增加到244亿元，增长近50倍。

在技术支持服务行业，从事检测、环保产业和工艺支持值得关注。以从事防静电和无尘工艺的新纶科技(002341)为例，公司营业收入三年间增长近2倍，其中服务所占比重由不到5%提高到30%，工艺支持行业增长潜力巨大。此外，还有第三方检测公司华测检测(300012)，从事工业支持的康力电梯(002367)、海特高新(002023)等公司值得关注。