市政府党组传达学习党的十八届四中全会、中央纪委四次全会精神

黄奇帆主持

10月31日,市政府党组召开扩大会议,传达学习党的十八届四中全会、中央纪委四次全会和市委常委会扩大会议精神。市政府党组书记、市长黄奇帆主持会议。

会议认为,全面推进依法治国,是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。这次中央全会专题研究全面推进依法治国问题,在我们党的历史上是第一次。这既是贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措和重要体现,也是对改革开放以来特别是十八大以来我们党法治建设思想的系统化和深化,标志着我国法治建设进入了一个新阶段,具有重大而深远的意义。习近平总书记的重要讲话,深刻阐述了全面推进依法治国的重大意义,对落实全会确定的各项任务提出了明确要求,为下一步工作指明了方向,提供了基本遵循。全会通过的《决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、五大原则、主要任务,对建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,具有重要而深远的意义。中央纪委四次全会指出党的事业发展,既要求管好党、治好党,又要求建设好党。要求治国必先治党,治党务必从严,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩。

会议指出,贯彻落实全面推进依法治国,必须做到“六个坚持”:坚持走中国特色社会主义法治道路;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持尊重宪法法律权威;坚持法律面前人人平等;坚持大力弘扬社会主义核心价值观;坚持问题导向,创新依法治市体制机制。

会议强调,市政府和政府各部门,要认真学习、深刻领会、全面把握党的十八届四中全会、中央纪委四次全会精神,按照市委的统一部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府。当前,要着力抓好几项工作:一要认真传达学习。把学习十八届四中全会精神与习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习宪法和党章结合起来,认真研读原文,领会精神实质。二要依法全面履行政府职能。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,不断提高行政效能和服务水平。三要加强和改进政府立法制度建设。完善行政规章制定程序,完善公众参与政府立法机制。建立健全立法和改革决策相衔接机制。

四要健全依法决策机制。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。五要坚持严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革,合理配置执法力量。健全行政执法与刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。六要强化对权力的制约和监督。加快构建科学有效的权力运行制约和监督体系,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。全面推进政务公开,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。七要落实从严治党,为建设法治政府、廉洁政府提供强有力的保障。要加强教育引导,让党员干部始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态。要严格逗硬考核,让全市各级政府及其部门不敢懈怠、不敢失责。要保持高压态势,让各种腐败行为无处遁形、露头就打。(记者商宇)