A Uber为何会被查？

市交通执法直属支队负责人表示，许多“黑专车”名义上以“租车+代驾”的模式为乘客提供出行服务，实则是许多私家车主“连人带车”一起参与“专车”招聘，私家车穿着“专车”马甲进行载客营运行为。

事实上，商业召车软件的“专车”模式在全国各地引发了争论，北京、上海、南京等多地认定其涉嫌从事非法营运，已相继叫停“专车”服务。而在我市经营的商业打车软件中，来自美国的“Uber”打车软件已经被全面叫停。经过调查，Uber通过网站发布“带车求职”、“带车招聘”等招聘信息，并组织应聘私家车主进行现场培训，鼓动私家车主从事黑车经营活动。接报后，交通执法联合公安部门迅速出击，一举端掉该非法培训窝点，并对组织者和私家车主进行了法制宣传教育。

B 怎样才算“黑专车”？

通过打车软件下单，由具有相关资质的租赁公司提供车辆，劳务公司提供司机，符合这两个条件的“专车”目前尚不算违法。但只要提供服务的汽车租赁公司没有取得经营许可；所属车辆没有在相关部门报备；由汽车租赁公司提供驾驶员；出现这三种情况的任意一种，都属于违法行为。

市交通执法直属支队负责人举了个例子：市民通过某打车软件下单，由具有资质的租车公司提供车辆，然后该市民又找代驾公司“租”个驾驶员，这样的行为就目前而言不算违法。但如果提供车辆的租车公司没有相关资质或者驾驶员不是劳务公司派遣，而是由租车公司或者打车软件提供，这样的专车就涉嫌非法营运。

C “黑专车”危害有多大？

一是扰乱市场竞争秩序，影响了出租汽车客运市场稳定。一些与出租车平价的“黑专车”极大影响了合法出租车的生意。在南京，近期就有大量出租汽车驾驶员通过卸载打车软件的方式来抗议“专车”服务。

二是容易引发交通事故、甚至刑事治安案件，对乘客乘车安全构成潜在威胁。商业召车软件招募的个体私家车，其性能检测标准和维修保养周期，均大大低于正规营运车辆，安全性能无法保证。此外，一些商业打车软件平台对驾驶人员资质审核流于形式，更不会像正规客运企业定期对驾驶员进行安全教育培训；更严重的是，商业打车软件“专车”驾驶人员良莠不齐，甚至会有违法犯罪分子混迹其中，容易引发刑事犯罪。比如，去年12月17日，我市执法人员在查处Uber非法培训窝点时，发现其中一名参与培训的私家车主曾因抢劫被判处有期徒刑且刚刑满释放，但他却成功通过了Uber审核而应聘成功。

三是偷逃税费，给国家税收带来损失，损害公共利益。利用商业电召软件从事非法营运的车辆，由于可以逃避收入税收和行业规费，给国家造成经济损失，也对合法经营的车辆形成了不公平竞争。

四是发生纠纷或者意外事故后，乘客合法权益难以保障。乘客乘坐出租汽车作为消费者在发生意外时不承担责任，但“专车”就不一样了：根据相关法律法规，乘客在乘坐“专车”时，就是承租人和代驾服务雇佣人，成为几种民事行为关系的责任主体。租赁期间，因乘客、驾驶人员过错，发生交通违法、交通责任事故以及造成租赁车辆被扣押、丢失等后果的，由承租人即乘客依法承担责任。而驾驶员如果在事故中没有过错却受伤的，作为雇佣方的乘客也要对此进行赔偿。