今年贵州雨量丰沛，水库蓄能值已逼近极限值。但是，不少小水电企业面临“发电越多、亏得越多”困境，发电收入减少，部分企业濒临破产。

“香饽饽”成“烫手山芋”

入夏以来，贵州省多次出现强降雨，部分地区遭遇洪涝灾害。据贵州省经济和信息化委统计，目前，全省水电蓄能值已达１００亿千瓦时，逼近极限值１１６亿千瓦时。面对丰沛雨量，贵州的小水电经营者却一筹莫展。

“今年降水与去年相比有天壤之别，电站‘吃饱’不成问题，但由于上网电价低，建设经营成本高，部分电站发电越多亏得就越多。”贵州省民营水电行业商会会长贾启海说。

贵州省能源资源富集，水能资源技术可开发量１９４８万千瓦，其中，小水电技术可开发量７３３．５万千瓦。随着“西电东送”战略实施，２００２年起，小水电掀起开发热潮，各路资本竞相“跑马圈河”。

据贵州省水利厅农电局统计，截至目前，全省已建成小水电站１３７０座，装机容量２３２．９万千瓦，在建小水电站１４０座，总装机８０万千瓦。

“从‘跑马圈河’到持续亏损，小水电就像在进行一场残酷的马拉松比赛，大家一直在用有限的体能坚持着，但离终点还有多远、还能坚持多久却是越来越没底了。”贾启海说。

贵州省民营水电行业协会近日举行的“共商小水电生存与发展研讨会”上，多数电站负责人反映，目前电费收入只能维持支付贷款利息、人工工资、运行维护费和缴纳各种税费等，企业无法计提折旧。“想要转让很难找到买家，电站成了‘烫手的山芋’。”

亏损严重濒临破产

据贵州省民营水电行业商会统计，目前小水电站年发电平均成本０．３元至０．３５元／千瓦时，而上网电价最高为０．２５７４元／千瓦时，最低０．２１７４元／千瓦时。

六枝特区平基水电站总装机２９２０千瓦，总投资１９００多万元，２００７年并网发电。电站负责人张丽法算了一笔账：折旧费６３．２７万元、水资源费４．４８万元、１０名员工工资１８万元、贷款利息８４万元，加上增值税、管理费用等，电站年发电成本２３２万多元，按照年售电量６３３．０６万千瓦时计算，平均每千瓦时成本０．３６５元，较上网电价０．２２０４／千瓦时高，亏损运营。

贵州省民营水电行业协会副会长张建华说，与２００３年相比，２００８年以后建成的电站建设成本约增加２．５倍，每千瓦造价达１万元以上，单位电能造价从上世纪９０年代初的１．５元左右提高到目前的８元以上。

除民营小水电企业，一些国营中小水电也入不敷出。芙蓉江鱼塘电站和清溪电站隶属于贵州黔源电力股份有限公司，分别于２００５年和２００９年投产。公司总经理张志强说，两个电站投产后连年亏损，截至２０１１年底累计亏损１．３１亿元，亏损额已超过资本金的６５％。

此外，小水电贷款门槛高、利息高、期限短也导致企业经营困难。一些国有商业银行要求小水电规模在５０００千瓦以上才予以贷款，地方信用社贷款期限一般５年左右，且利率在基准利率基础上上浮５０％至６０％。

记者采访了解到，一些民营小水电通过借高利贷解决筹资难问题。

上调电价难解困境

为纾解小水电企业困难，近年来上网电价多次上调。据贵州省物价局统计，“十一五”以来，小水电标杆上网电价从２００５年的每千瓦时０．１７元上调到目前的０．２４７４元（装机１万千瓦以下）和０．２５７４元（装机１万至５万千瓦）。

贵州省物价局副局长何灏说，２０１１年１１月的全国电价调整中，经过协调和努力，贵州省水电上网电价普遍上调１．７分钱。按照当年上网电价两次上调共计２分钱和上网电量计算，共增加水电收入约４．６４亿元，今年预计可增加收入超过８亿元。

“上调上网电价有效缓解了小水电经营困难的状况，但是，近年来贵州省移民征地费、人工工资、银行利息等不断上涨，小水电建设和运行成本增长幅度远高于上网电价增幅，导致企业成本倒挂。应该按照２００６年８部门出台的文件，实现同网同价。”贾启海说。

对此，贵州电网公司财务部主任颜朋认为，根据电力法“上网电价实行同网同质同价”的规定，同网、同质是同价的前提条件。但是，贵州省小水电多属于径流式发电，缺乏蓄水调节能力，必须依靠火电机组或调节能力强的大中型电厂的调节才能保证系统安全稳定运行。相比而言，小水电的质量及发挥的作用与大火电、大水电不一样。

贵州省余庆县有小水电企业８家，水电站１４处，装机容量１．５６万千瓦，所发电量全部上网。一些电站负责人反映，随着近年来气候变化，雨量分布不均，电站年发电小时已从原来的３５００小时降至２５００小时左右，发电收入缩减。

贵州省水利厅农电局局长吴新黔说，从最初的“点亮农村”到开创水电农村电气化道路，小水电为贵州经济社会发展做出了较大贡献，尤其是在提高农村电网稳定性方面，既提高了电网末端电压，也大大降低了线损。但是，目前存在一些困难和问题，突出表现在上网电价低、安全生产形势严峻、相关优惠政策还有所欠缺等，这些困难和问题有待采取有效措施解决。（记者 王新明）