党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”。就贵州贯彻落实《决定》精神,启动实施单独两孩政策的有关问题,省人口计生委党组副书记、副主任黄平回答了记者的提问。

记者:针对此次实施单独两孩政策,社会上一些人可能会认为计划生育工作要放松了,对此您怎么看?

黄平:这个问题非常重要。对此,需要明确三个观点:首先,党中央在十八届三中全会作出的《决定》中明确指出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”。也即是说,此次启动实施单独两孩政策,是在坚持计划生育基本国策这一大前提下,对生育政策的逐步调整和完善,绝不意味着计划生育工作可以放松了。以习近平同志为总书记的党中央多次强调指出,要坚持计划生育基本国策,实行“一把手”亲自抓、负总责,坚持“一票否决”不动摇。省委省政府历来对人口计生工作高度重视,在“十二五”之初就以省委意见的形式作出了全面加强人口计生工作,确保实现“双降”目标的重要决策,进一步要求各级党政主要领导要挑起计生工作这副重担,肩负起这个历史责任。这些都充分体现了人口计生工作在贵州具有更加特殊的意义,需要下更大的决心和努力,持之以恒地抓好此项工作。其次,调整和完善生育政策,是党和政府根据不同时期经济社会发展和人口形势需要,为加强计划生育工作作出的重大举措。贵州自1975年开展计划生育工作以来,就曾经先后对生育孩次、生育二孩条件、生育间隔期等重要政策进行过几次调整。每一次调整,都对贵州的人口计生工作起到了积极的推动作用。所以,某些人认为实行单独两孩政策会放松计划生育工作,完全是一种误读。必须明确,调整和完善计划生育政策,恰恰是为了加强和推进计划生育工作。第三,由于全国各地实行计划生育工作的基础和条件不同,加之群众的生育意愿、婚育期妇女的规模、年龄结构等差异,各地实行计划生育的阶段性目标和任务会有不同。就贵州而言,人口总量大、人均水平低仍是贵州基本省情。而且贵州目前正处于第四次婚育高峰期,加之计划生育工作的各种风险叠加,实现“双降”目标仍然是当前和今后一个时期的主要任务,计划生育工作只能加强,丝毫也不能放松,这一点必须成为贵州社会各界的共识。