统筹协调资金不难
焦作市在新型农村社区建设中,创新方式方法,采取向上争取、财政引导、社会参与、群众自筹、市场运作等多元方法,较好地破解了建设资金难题。
全市获得省级新农村示范村专项引导资金和新型农村社区建设专项资金7180万元。市财政每年预算安排专项资金3000万元;每个县市预算安排专项资金不少于1000万元;每个城区不少于500万元。去年,全市共整合部门项目资金1.2亿元,吸纳社会各类资金21亿元,集中投向新型农村社区建设。
温县设立专项资金,建立联村帮建工作机制,破解“钱从哪里来”的难题。岳村新型社区占地396亩,规划整合4个行政村,容纳村民3916户1.3万人。岳村党支部书记张俊良说:“如此大规模的社区建设,资金问题如何解决?县、乡拿一点,县直企事业单位结对帮一点,村里自筹一点,群众拿一点,这道难题就解决了。”
沁阳市利用“指标漂移”、“占补平衡”政策,将乡村集约腾出的土地指标,置换到城市周边,利用中心城区的辐射带动作用,提高级差效益,将获得的土地纯收益用于新型农村社区建设。对于具有区位和交通优势、土地具有较大开发价值的地方,运用市场机制,采取土地指标换资金、收回旧宅基地变现、开发商留取一定商业门面房和出售一定商品房等措施,筹措新型农民社区建设资金。该市组建瑞源公司、丰庆村镇地产等投融资平台,对新型农村社区建设项目进行融资、投资。瑞源公司承担了和谐家园、水岸花园2个新型农村社区建设项目,总投资7.4亿元,总建筑面积33万平方米,整合周边11个村庄,可吸纳11342人入住,节约土地3305.4亩。