城市布局

根据规划，哈尔滨为规划人口500万以上特大城市，定位为全省政治、经济、文化中心，国际冰雪文化名城，全国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽和服务基地，高端制造业、现代服务业集聚区，全国对俄合作中心城市。

哈尔滨的城市空间结构调整方向，以哈尔滨北站、松北科技创新城和利民开发区为先导，搭建行政服务、科技创新和产业化平台，在松花江北岸建设生态型城区。以老城区和哈西地区为重点，强化国际商务和现代服务业功能，完善城市景观体系，构筑城市核心区。

承载能力

重点建供水供热供气等项目

哈市要发挥地铁在公共交通中的重要作用，加快建设立体交通体系，到2020年轨道交通实现运营里程89公里，建成运营哈尔滨地铁1号线三期工程、2号线一期工程和3号环线工程，形成“十字加环线”的轨道交通网络基本框架。

哈市一批供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气等重点项目也将同步实施。