委员支招破解物流企业跨区域烦恼

随着经济发展节奏加快，物流业迎来了发展的春天，但是，由于成本过高，物流企业想要跨区域发展仍然存在着诸多不便。对于破解这些难题，政协委员和专家各有高招。

现状1

运营成本太高

物流企业的运输成本主要包括人工成本、燃料成本、车辆折旧与保险、过桥过路费和公路罚款等。我国高速公路的95%、一级公路的65%都是收费公路，此外，乱罚款和过度设置收费站等现象司空见惯，过多的收费站让高速公路不高速，严重影响了物流效率。据统计，过桥过路费和各项公路罚款等占到物流企业总成本的三分之一左右，直接加重了物流企业的负担。京津冀晋蒙地区由于行政区划不同，高速公路收费标准差距比较大，不同地区交通路政执法标准不一致，严重制约了运输企业的发展。

河北利通物流有限公司以农产品运输为主，经常在河北、北京、天津之间来来往往。近些年，各地都在投资建设公路交通基础设施，高速公路、国道、省道……一些农村也都修建了水泥路，这让许多以公路货运为主的物流企业得到极大便利。但在便利之外，也有苦恼。“现在公路收费虽然在加强管理，但在一些县城或是农村，有时还是有过路、过桥之类的费用。”总经理王俊海介绍说，现在各地在收费上没有统一标准，往往都是随机收费。“有些人一看车辆挂的是外地牌照，就故意多收费，并且收了费也不开发票，这样也留不下证据。”他说，像这种情况大多时候都是企业自认倒霉。

北京京津港国际物流有限公司副总经理倪建营算了笔账，以京津之间运输为例，“同一辆货车，走京津高速要400多元，走老京津塘只收280元，比京津高速收费标准低40%至50%，所以司机都不愿意走更快捷的京津高速，造成了京津塘高速拥挤不堪，频发交通事故。”

煤炭运输企业也有相同的苦恼。据统计，鄂尔多斯煤炭已探明储量1244亿吨，预测总储量7656亿吨，占全国总储量的六分之一，2011年，鄂尔多斯煤炭流通量约占全国25%，60%的煤炭外运需要通过汽车运输。专门进行煤炭运输的内蒙古鑫辰有限公司董事长邢志如专门给记者算了一笔账，在煤炭运输中，燃油支出占总支出的47%，过路过桥费占28.7%，罚没款占3.4%，三项成本竟占到了运营成本的80%。“在煤炭市场上，道路运输费已经接近煤炭价格的100%，甚至更高。这只是物流行业的冰山一角，过高的物流成本已经成为了市场物价上涨的重要推手。”内蒙古物流协会会长张海峰说。

近年来，在北京、天津等大中城市，由于城市土地资源紧张、土地和仓储租金上涨致使仓储成本不断增加，许多物流企业纷纷外迁。一些园区类物流企业也开始在远郊或是附近二三线城市寻找“位置”。而河北一些地区也适时地推出了物流园区项目，向北京、天津等物流企业伸出“橄榄枝”。然而，这种看似“双赢”的模式，如今面临着一种叫好不叫座的“尴尬”。北京祥龙物流有限公司企管部部长吴继友就表示，公司也有去北京周边县市或农村建立基地的想法，也曾去一些地方实地考察过，但最后还是放弃了这样的想法。原因是他们发现当地政府或是开发商，往往将物流园区项目当成了地产工程，希望短期内获得丰厚回报。这种略显躁动的投资行为，显然无法让物流企业对项目长远发展抱有信心。

■建议 区域货运资质互认

市政协委员文魁建议，一是加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低部分偏高的高速公路收费标准；二是加强对收费公路的管理，制定合理的收费年限，对于达到收费年限的高速路要及时取消收费；三是进一步完善区域内各类运输车辆过境和驻地运输的统一管理机制，实现有关部门对货运有关资质条件核准的互认，清理各地不同的执法标准，设立区域性的统一执法与处罚标准，避免在此地合规的车辆到达彼地要接受处罚等现象；四是坚决打击制止公路“乱收费”、“乱罚款”行为，惩治各种吃、拿、卡、要现象，并形成长效机制；五是大力发展不停车收费系统，在区域内统一推广ETC智能收费系统，以提高区域高速路网的通行能力。