上半年国民经济运行平稳,主要指标仍处在年度预期的合理区间内,但依然面临经济下行压力,经济环境错综复杂。在此背景下,如何协调稳增长和调结构的关系成为各界讨论的热点。在近期国务院的经济形势会议上李克强总理指出,实际上扩大内需就是最大的调结构,也是稳增长的根本。此前不少人把调结构理解为单纯的压缩过剩产能,这是片面的,因为长期稳定的经济稳增长离不开内需,只有通过改革挖掘国内需求的内生动力,让国内的老百姓消费起来,让出国消费的人也愿意回归,才能让中国经济实现长期稳定且有质量的健康发展。

转变经济发展方式 要靠新办法新机制

李克强总理在近期的讲话中强调,扩大内需就是最大的结构调整,也是稳增长的根本之策。作为一个大国经济,不能主要靠外需,而要立足内需,虽然这有个过程,但必须坚持去做,而且要靠新办法、新机制。

其实,国人并非没有消费需求,中国经济也不缺内生增长动力。我国最终消费率比世界平均水平低近20个百分点,中国仍处在消费结构升级的关键阶段。居民消费结构由吃、穿为主的生存型消费向住、行、教育、旅游等为主的发展型和享受型消费过渡,其中信息消费也是一个有爆发空间的领域。

就目前情况而言,作为拉动中国经济增长的“三驾马车”——消费、投资、出口中,存在这明显的结构失衡问题。经济增长过于依靠外需和投资拉动,已经成为我国经济持续发展的一个障碍。特别是当前外需疲弱、投资边际效益下降的情况下,拉动内需增长将成为最重要的抓手。

上半年外贸形势并不乐观,进出口增速双双回落,出口回落幅度大于进口。数字显示,上半年我国进出口总额同比增长8.6%,增速比一季度回落4.8个百分点;其中出口增长10.4%,比上季回落8个百分点。而且,我国对外贸易长期以来走的是低成本、低价格的路线,这种方式给资源、环境都造成了很大压力,必须加快转变。另一方面,固定资产投资方面虽然增长还较快,但增速呈逐渐下降态势。上半年,固定资产投资(不含农户)181318亿元,同比名义增长20.1%(扣除价格因素实际增长20.1%),增速比一季度回落0.8个百分点,比上年同期回落0.3个百分点。而全国房地产开发投资36828亿元,同比名义增长20.3%(扣除价格因素实际增长20.3%),增速比一季度加快0.1个百分点,比上年同期加快3.7个百分点。资本过多流入房地产,一方面是不利于挤压房产泡沫、调控房价,另一面也造成实体经济生存空间逼仄。不难看出,出口和投资两匹马的动力都出现了衰减。

从中长期来看,经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠增加物质资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,都是大势所趋。扩大内需,特别是国内的消费需求,才能持续推进经济增长的可持续发展。