为保证重点民生工程顺利实施，实现民生工程落实情况全程公开和监督，市政府决定对2013年15项重点民生工程予以公开挂牌督办。项目落实的督查考核结果直接纳入年终市政府对各地区、各部门的绩效考评。具体实施方案如下：

公开挂牌督办内容

《大连市人民政府关于印发大连市2013年15项重点民生工程项目的通知》（大政发〔2013〕10号）中确定的70个项目。

公开挂牌督办方式

为进一步增强政府工作透明度，广泛行使社会各方面对政府工作知情监督权和评议参与权，市政府采取以下形式加大督促检查力度，确保重点民生项目如期完成。

（一）政府层级监督。一是市政府领导对各自分管的重点民生项目定期进行督查，全面掌握项目进展和落实情况，及时协调解决项目推进过程中出现的问题；二是市政府督查室采取定期检查和不定期抽查暗访的方式，对重点民生项目全程跟踪督查，及时向市政府领导报告项目进展情况和存在的问题，定期在政府内部通报并向全社会公布项目进展情况；三是各地区、各部门主要领导和督查部门按照重点民生项目的实施计划，定期检查项目推进情况和存在问题，并对市政府领导指示和社会各方面监督意见予以督促落实。

（二）人大政协监督。一是聘请部分人大代表和政协委

员作为市政府公开挂牌督办特邀督查员，对重点民生项目随时进行监督检查；二是市政府督查室邀请特邀督查员定期对重点民生项目进行实地监督检查；三是对特邀督查员提出的意见和建议，市政府督查室及时汇总上报市政府领导，并转至责任单位办理落实。

（三）新闻舆论监督。大连日报、大连晚报、新商报、半岛晨报、大连电视台、大连人民广播电台、"中国大连"政府门户网站、天健网、民意网等9家新闻媒体和网站为舆论监督主体。一是市政府督查室邀请新闻媒体和网站定期对重点民生项目进行实地监督检查；二是新闻媒体和网站自主开设专栏跟踪报道（或系列报道）项目进展情况以及群众对项目推进落实的意见和建议，对未按时完成或进度缓慢的项目进行深入采访报道；三是对新闻媒体和网站反映的意见和建议，市政府督查室及时向市政府领导报告，并督促责任单位办理落实。

（四）人民群众监督。充分发挥人民群众的智慧和力量，广泛听取市民意见。一是市政府督查室开通市民监督电子邮箱（zfdc@dl.gov.cn），随时听取市民对重点民生项目实施的意见和建议，及时答复和反馈市民提出的问题；二是对市民提出的意见和建议，市政府督查室梳理后转至责任单位办理落实。