齐鲁网4月2日讯（山东台记者 王建宇 宗韶峰 滨州台 王鲁委 乳山台 柳洋） 3月30日，央行、住建部、银监会联合发布通知，调整了二套房最低首付比例，加上3月27日国土部、住建部联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳发展的通知》，房地产市场在短短几天内发生了巨大的变化。

房地产新政密集出台 促进土地资源按市场需求配置

3月27日下发的通知内容包括合理安排住房及用地供应规模，将对高库存地区暂停土地供应，另外要优化住房及用地供应结构，允许未开发房地产用地转型，统筹保障性安居工程建设“保障”、“去库存”效果兼顾。

山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军表示，可以根据需要，根据各自的实际情况，对它的用途进行调整，比如对经济适用房的规定，比如对中低端房比例的规定，比如对经济适用房比例的规定，都可以根据实际情况进行调整。这也表明政府在房地产调控上，进一步去行政化，发挥房地产市场配置的作用。

通知下发之前，在山东威海、青岛等地，就已经开始对于房地产转型方面做出尝试，乳山银滩是全国较早开发海景房的海岸线，每年都有数十万的居民在银滩消暑度夏，银滩的海景房的主要卖点就是度假和养老，然而近年来，热销的海景房开始慢慢降温。

乳山市海鑫置业开发有限公司总经理曲渤称，当时按照休闲度假这个模式，到2007年就发现 入住率不高，空巢比较严重。

看到这个情况之后，乳山众多房产企业也开始纷纷转型，将房地产用于养老产业的发展，成功实现了房地产的转型。

刘德军所长介绍，可以根据当地房地产的供应情况和土地的需求情况对房地产土地（用途）进行改变。可以把多余的土地用于发展新兴产业，发展养老产业，发展生态产业。

在3月30日发布的通知中，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭商贷购二套普通住房，最低首付款比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定；缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%.同时还对个人住房转让营业税政策作出调整。调整前，房本不满5年进行出售需缴纳营业税；调整后，房本只要满2年，便可免缴营业税。

刘德军所长称，这次房产新政的实施，对提高土地的利用效率，增强土地的收益率，具有重要意义，对房地产健康持续发展，也有一个很大的促进作用。同时对于更好满足群众合理的自住和改善性需求也具有很大的意义。