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175座机场130座在亏 为何地方"跟风"建机场?

2012-05-04 16:43:56 来源:光明日报
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“要致富、修机场”的算盘

资料显示,目前中国绝大部分中小机场初期运营主要靠地方政府补贴,由于中小机场一般年旅客吞吐量较低,空运量较小,无法形成规模效应,导致成本过高。据计算,一个支线机场,如果每天起降4架飞机,成本就在24万元左右。

尽管需要先投巨资建设,随后还要每年专门拿出几千万元甚至上亿元补贴,中小城市建机场的热情却始终居高不下,地方政府到底打的什么算盘?

“醉翁之意不在酒”。以盐城为例,当地政府当年咬牙修建了盐城南洋国际机场,为此每年要花费3400万元的财政补贴。但修建机场后带动的汽车产业链每年上缴的利税达34亿元。许多地方修机场、跑航线的动力也正在于此。

在建设中小机场的问题上,有关部门遵循的逻辑是业内常讲的1:8效应,就是说,如果能充分利用好机场资源,一个机场的建设投入与产出之比可达1:8。因为,办好一个机场就像打开了一扇大门,它所带来的人流、资金和信息资源,将为整个地区的产业升级和经济发展带来无法估量的效益。按照这样的逻辑,各地纷纷兴建中小机场,希冀1:8的投入产出比能产生“蝴蝶效应”,带动当地经济的迅速腾飞。然而,一些中等城市在人口和客流量都达不到建设标准的前提下新建机场,指望“以机场兴市”,这样的侥幸往往会事与愿违。比如南通机场开航至今,一直处于亏损境地,成了当地的沉重负担。

此外,越来越多的城市“跟风”建机场,源自当地认准了“要致富修机场”,希望各自的家门口都有一尊“活招牌”,提升城市美誉度,增加对外宣传的砝码,有的甚至急于求成,工程草草上马。

目前,江苏境内苏北的机场要比苏南多,但经济最发达的苏州并没有修建机场。因此,期望“靠建机场发家致富”的地方更需保持冷静,谋定而后动。

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