从关系经济社会发展和国家民族前途命运的高度扎实推进改革

包括此次改革在内,改革开放以来国务院的机构改革已经历7次,但在一些领域,政府越位、错位、缺位的现象仍然存在。对微观经济活动干预过多,不仅导致行政效率低下,助长投资消费失衡、重复建设、资源浪费、环境污染,还给权力寻租留下了空间。

全国政协委员赖明在政协十二届一次会议大会发言时痛陈行政审批之弊:在全面推行行政审批制度改革12年后的今天,仍有企业家感慨,投资一个项目竟要过53个处、室、中心、站,经100个审批环节,盖108个章,全程需799个工作日;甚至老百姓办个“准生证”,还需经过10多个单位盖章,签字40多个,耗时两个月。

机构改革和政府职能转变,涉及部门多,改革难度大,是一项复杂系统的工程。推进改革,要“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”。而进一步简政放权势必触动一些长期形成的利益格局,“硬骨头”之硬、“险滩”之险,可想而知。但是,改革关系经济社会活力、关系国家民族命运,必须坚决推进。

国务院办公厅的通知对此有明确认识和充分准备。通知强调,各部门要立即建立落实国务院机构改革和职能转变方案的工作机制,按照任务分工,制定工作方案,倒排时间表,分解任务,责任到人,确保按要求完成任务。

根据安排,国务院办公厅将对各部门落实分工情况组织专项督促检查,确保各项改革措施逐一落实到位。