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中国网事:政府职能转变聚焦 打通改革“最后一公里”

2013-11-10 09:36:12 来源:新华网
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“瘦身”与“强身”并进

这次地方政府机构改革,要着力搞好“控、调、改”。控,就是严格控制机构编制总量;调,就是调整优化机构编制结构;改,就是通过深化改革推动机构编制释放潜力。

事实上,“财政供养的人员只减不增”是本届政府上任之初向社会和人民承诺的“约法三章”之一。在整个政府体系中,地方政府占“大头”。我国90%以上的公务员、85%左右的财政最终支出是在地方。

“必须改变有些地方、有些部门局部存在的人浮于事、机构臃肿的状况,否则转变政府职能的改革不可能完成。”汪玉凯说。

人们注意到,现在机构编制不是总量不够,而是结构不合理,机构编制资源没有配置好。一些需要加强的重点领域和环节,有的人手急缺,管不过来。而另一些已经弱化的领域,闲职太多,效率低下。

事实上,往往越是基层部门人员越缺。宁夏固原市原州区卫生局卫生监督所负责人马文达说,该所共有工作人员48人,但需要监管的有餐饮企业1264家,公共场所560家、医疗机构91家,学校176所,遍布城乡各个区域,监管难度很大。

李克强说,现在有些机关上面很大、下面很细,成了鸵鸟。各地要下决心,该加强的加强,该弱化的弱化,特别要加强基层、加强一线,把上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑,把编制结构调整好。(“中国网事”记者 艾福梅 韩淼)

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