（四）进一步做好“三农”工作

稳定发展粮食生产，加大强农惠农富农政策支持力度，增强农业综合生产能力，确保粮食安全和重要农产品有效供给。大力发展特色现代农业，加快推进现代农业示范区和雁门关生态畜牧经济区建设，深入实施 “一村一品”“一县一业”和七大产业振兴翻番工程。深入实施百企千村产业扶贫开发工程，加大农企对接力度，加快项目落地和资金落实，带动贫困地区实施区域化、规模化产业扶贫开发。实施精准扶贫，深入推进连片特困地区扶贫攻坚，今年再实现47万贫困人口脱贫。着力改善农村人居环境，制定和实施改善农村人居环境规划纲要，大力实施以农村基础设施和公共服务为重点的完善提质工程，以采煤沉陷区治理、异地搬迁、危房改造为重点的农民安居工程，以垃圾污水治理为重点的环境整治工程，以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程，加大中心村建设力度。扎实办好“五件实事”，今年再改造农村困难家庭危房15万户，改造农村幼儿园300所，易地搬迁农村贫困人口10万人，深入推进乡村清洁工程，在已完成行政村街道亮化工程的基础上，今年再将10万名新型职业农民培训纳入“五件实事”。

（五）积极稳妥推进特色新型城镇化

推进“一核一圈三群”建设，加快太原城市群建设，支持太原率先发展。推动太原晋中同城化。加快大同都市区、上党城镇群、百里汾河新型经济带等城镇组群发展。抓好新区建设和城中村、棚户区等旧区改造。高标准规划建设大县城和重点镇。提高城镇建设和管理水平，严格实施城乡规划，保持规划的权威性、连续性、协调性。加强建筑质量管理，实行建筑质量终身负责制。严守生态红线，盘活存量土地，强化建设用地效益考核。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，落实我省放宽城镇和城市落户条件的有关政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化。

（六）加快文化改革发展

深化文化体制机制改革，促进转企改制国有文艺院团改革发展，推动经营性文化单位建立完善法人治理结构。扩大政府文化资助和文化采购，探索建立政府购买公共演出服务机制。提高公共文化服务水平，抓好山西广电中心、晋剧艺术中心等重点工程，推进市县文化场馆建设，整合基层宣传文化、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。积极创建公共文化服务示范区，扎实开展“文化惠民在三晋”系列活动。加快发展文化产业，培育壮大省属骨干文化产业集团，大力扶持中小微文化企业健康发展。大力推动文化产业园区建设和动漫、院线等新型文化业态发展，促进文化与科技、旅游等产业深度融合。

（七）在改善民生和创新社会治理中加强社会建设

加快教育综合改革和健康发展，新建、改扩建200所标准化公办幼儿园，统筹城乡义务教育资源均衡配置，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推进继续教育、特殊教育改革发展，推动高等教育内涵式发展。积极扩大就业，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体的就业工作。开展创业型城市创建活动，实行劳动者创业“先贷后补”办法，激发创业活力。着力增加居民收入，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。完善最低工资制度，确保基层机关事业单位工资和津补贴正常发放，提高住房公积金覆盖率。提升农业生产经营水平，加大以煤补农、以工补农力度，健全农民工工资支付保障机制，多渠道增加农民收入。企业退休人员基本养老金提高10%。城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准提高40元。城乡低保标准每人每月分别提高25元、22元，达到376元、203元。农村五保对象集中供养、分散供养省级补助标准提高10%。加快推进保障性住房建设，今年再开工建设城镇保障性住房23万套、建成18万套。规范保障性住房管理、分配，推进公共租赁住房和廉租住房制度并轨运行。大力发展医药卫生事业，完善重特大疾病医疗保险和救助制度，巩固和发展县级公立医院综合改革成果，探索城市公立医院改革，推进城乡基本公共卫生服务均等化。加强和创新社会治理，扎实推进平安山西建设。

（八）深入推进生态文明建设

着力推进节能降耗，推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，做好煤炭、焦化、冶金、电力、化工、建材等重点行业节能工作。深入开展能效对标活动，推进千家企业节能低碳行动和企业清洁生产。强力推进减排治污，深入开展重点行业脱硫、脱硝、除尘改造，加大天然气、煤层气等清洁能源供应推广力度，扩大集中供热实施范围，加强细颗粒物监测和区域联防联控，有效防治大气污染，减少雾霾天气。加快推进造林绿化和生态治理修复，继续实施林业“六大工程”，重点加强吕梁山生态脆弱区林业生态建设，推进高速公路、国省道和旅游公路沿线绿化工程，全年营造林450万亩。大力发展循环经济，加强共生和伴生矿产资源回收利用，推进废水、废渣、废气和余压、余热循环利用，重点抓好粉煤灰、煤矸石、尾矿等大宗固废综合利用。

（九）切实抓好安全生产

强化安全发展理念，坚持“三个决不能过高估计”的基本判断，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，严格落实安全生产责任，形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作机制和氛围。坚持并落实好一系列行之有效的安全生产规章制度，完善安全生产长效机制。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的方式，加大抽查、督查力度。切实抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学品等领域及学校、商场等人员密集场所的安全隐患排查治理。加大安全投入，强化人员培训，推进科技兴安，深化安全质量标准化建设。严格落实安全生产目标责任考核“一票否决制”，严肃对待事故、严格追究责任，坚决遏制重特大事故、减少一般性事故。