滨海新区是继上海浦东新区之后全国第二个综合配套改革试验区，第一个3年实施计划告竣后，今年6月天津市委、市政府又启动了第二个3年（2011—2013年）实施计划，以之为龙头，全力推进全市改革开放。

先行先试是国家给予滨海新区“含金量”最大的政策，新区将新3年实施计划细化为“10大改革”，涉及行政、审批、土地、住房、卫生、金融、外经、城乡、国企和非公经济以及社会10个领域。

今年2月起，天津市向新区首批下放市级行政审批事项和扩大新区行政审批权限事项110个，落实“新区事新区办”。新区行政服务中心主任、党支部书记许春梅告诉记者，新区同时加速放权，将社会管理和公共服务职能的审批事项扩权给城区管委会，各管委会逐步将审批权限向街道行政服务中心下沉。

中心推行首席代表责任制，窗口现场审批100%。实行投资项目联合审批帮办、领办、代办机制，“保姆式”服务制度化、基层化。

据了解，滨海新区审批事项减至230个，减少比例46.7%，平均承诺办结时限压缩到6.15天，提速27%，是全市审批办事效率最高的地区。

何为“先行先试”？东疆保税港区管委会政策研究室主任张忠东认为，创国内第一才行，第二都算不上。