不过，这些美好的设想从一开始就有了异化的苗头。

王秉洛告诉记者，当时刚好是改革开放之初，旅游部门希望利用风景名胜区赚取外汇，但当时国内各方面的条件都还不能适应国际旅游的需要，于是不少风景名胜区都出现了迁就外商、乱搞建设、破坏资源的情况。有些风景名胜区还将珍贵资源过度进行商业性包装，作为商品进行推销。

由于当时国家还没有足够的资金对风景名胜区进行投入，为了迎合国际游客而进行的不当建设愈演愈烈。

在江西庐山、南京紫金山、北京香山等风景名胜区，都曾出现违规建设的大量豪宅。这些风景名胜区的原住民被要求下山，但别墅等豪宅却在此之后上山。

1983年~1984年，中央和国务院办公厅连续发文，要求制止风景名胜区的乱建设问题。

2006年，谢凝高呼吁，风景名胜区内已普遍超载，投资越大破坏越大，很多风景名胜区已经“屋满为患”，应整治对风景名胜区的破坏性开发。

谢凝高举出不少例子，比如泰山岱顶月观峰索道站破坏地形与植被，误导自古登泰山的传统，泰山几十处采石场，破坏地形和生态的原真性，城市化的岱顶，改变了遗产的真实性和完整性；黄山北海景区城市化破坏了核心景区的原生环境，黄山索道和五里桥水库51米的高坝破坏了原生地形、生态和景观环境；武陵源、张家界观光电梯和锣鼓塔的城市化破坏了核心区原生景观……

用于维护景区的资金少得可怜

其实，也正是赚取外汇的需要，引发了风景名胜区的门票涨价。

王秉洛告诉记者，当年旅游部门希望利用风景名胜区吸引外国游客来旅游，但对国内游客，却是不鼓励、不提倡的态度。

上世纪80年代初，全国大多数风景名胜区的门票价格只有两毛钱左右，但对国外游客，却酝酿提价。

“当时旅游部门有一个设想，对一些服务条件稍好的风景名胜区采取两种票价，对外国游客提供导游、资料、好的卫生服务，收取高票价，对国内游客则是低票价、低服务。”王秉洛说。