放眼未来

发展旅游，会是希望所在？

地震前，龙头山镇就因人口资源、发展思路、产业项目等综合能力较强，被评为全国重点镇。这也是2012年云南省连片扶贫开发实施以来，鲁甸县仅有的集中扶贫镇。

该镇在古时，就因有古银矿洞并能开采上好的朱提银而名噪一时，如今鲁甸县主要的龙头山苏轼文化和桃园伊斯兰文化仍远近闻名。

龙头山镇的旅游发展，从受灾前到受灾后，都是当地政府大力定位打造的方向。王安国介绍，早在2012年9月扶贫攻坚会现场，龙头山镇的发展模式和思路，就作为典型在全省各地广为推介学习。

龙头山镇发展最大的亮点就是基础设施建设完善。“一进龙头山镇，就能看到有特色的建筑”，王安国认为，较好的基础设施改善，也为当地的产业支撑发展奠定了基础。

据了解，目前龙头山镇各个自然村都通了路，只有45个村民小组没有直接通路，全镇的电网也已全面覆盖。

王安国介绍，龙头山镇一带至八宝村一带，早在地震前，就要申报成国家矿山公园。要发展以矿洞为载体，以古时留下的遗迹相串联的旅游路线，“这些规划之前都在做，才处于起步阶段，原计划如果没有发生地震，就要从旅游开发这个方向做工作。”

如今，龙头山镇发展了10.3万亩核桃，6万多亩花椒。生态旅游文化发展路线，也被当地官员重视。“灾后重建以后，龙头山镇的经济至少要前进5到10年。”

“不管从哪个层面，这次地震后，当地政府百分之百都会考虑旅游文化发展。”王安国说，除古文化旅游发展外，还会包括休闲农业观光旅游和地震遗址旅游等。

地震让更多人知道了鲁甸，在当地政府官员看来，这是一个很好的发展机遇。丽江和昭通的豆沙关等镇因地震重建定位旅游发展而兴起，也让鲁甸官员对灾区未来有了更多期望。

《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》

确定居民住房建设、公共服务和社会管理、基础设施、特色产业、灾害防治、生态环境保护等6个方面的灾后恢复重建任务。

●重建任务突出保障和改善民生，强调按照分散安置为主、集中安置为辅的原则，结合新型城镇化建设，统筹推进乡镇居民住房建设，实行统一规划建设，完善配套设施。

●公共服务和社会管理，坚持高质量、严标准，优先安排学校、卫生计生机构等公共服务设施的恢复重建，促进服务资源均衡配置和共建共享，逐步完善基本公共服务体系。

●基础设施恢复重建，重在恢复功能，提升安全可靠性，强化保障能力。

●产业发展以扩大就业、加快贫困群众脱贫致富、增强自我发展能力为目标，着力培育和发展特色农林业、资源深加工业和文化旅游业等优势产业。

●灾害防治和生态环境保护方面的重建任务，旨在增加防灾减灾能力，促进人与自然和谐发展。新华社

《关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》

国务院近日印发的《关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》，提出财税、金融、土地、生态、产业等九大类政策。

●税收：对政府为受灾居民组织建设的安居房建设用地，免征城镇土地使用税，转让时免征土地增值税。

●收费：对受灾严重地区酌情减免由中央级批准属于地方收入的行政事业性收费，以及本省出台的行政事业性收费。

●金融：城镇受灾地区个人住房贷款利率可适当下浮，首付款比例最低可为10%。

●就业：优先保证受灾地区零就业家庭至少有一人就业。

●产业：支持云南省将溪洛渡、向家坝水电站留给云南的枯水期54亿千瓦时留存电量留给受灾地区使用。（完）（肖辉龙赵永峰）