大力推进南疆三地州发展
要尽快编制完成南疆三地州发展规划。积极争取国家支持，切实加大扶贫开发工作力度。优先安排农田水利、水土保持、草场围栏、人畜饮水、清洁能源、集市贸易等项目，着力改善农牧民生产生活条件。新建抗震安居房40．14万户。加大农村饮水安全工程建设力度，解决135万人的饮水安全。扩大天然气、沼气使用范围，大力实施“以气代煤、代柴”工程，加大对自办风电和太阳能发电的政策支持。大力推进“兴边富民行动规划”。落实对符合条件的公益性建设项目在一定时间内免除地、县配套资金政策，大力促成一批项目开工建设。做好南疆三地州水利项目前期工作，开工叶尔羌河阿尔塔什、克孜河卡拉贝利、克里雅河吉音、提孜那甫河莫莫克等水利项目建设。加强叶尔羌河、和田河等重要河段、重要城市防洪和吐曼河环境综合整治工程建设。开工建成喀什—和田铁路，做好中吉乌铁路前期工作。完善国道、省道和边防、口岸公路体系建设，全面建成喀什—和田、于田—民丰、喀什—伊尔克什坦等主干线公路。开工建设新藏公路新疆段改建工程，做好中巴公路二期改造前期工作。加强南疆三地州不通公路乡镇、行政村公路建设。全面完成喀什机场航站区改扩建工程。大规模推广农业高标准节水技术。继续做好电网延伸和补强工程，加大对农网和城网改造支持力度。加强县乡村三级卫生院医疗机构服务能力建设，进一步提高新型农村合作医疗制度保障水平。全面实行计划生育特殊奖励扶助政策。
维护社会政治大局稳定
全面贯彻党的民族政策，牢固树立“三个离不开”思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强爱国宗教人士的队伍建设，提高爱国宗教人士思想政治觉悟和法律政策水平，使之成为抵御渗透、维护稳定、构建和谐社会的重要力量。加强朝觐管理工作，坚决制止零散朝觐，维护正常朝觐秩序。坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，坚决打击“三股势力”和敌对势力的分裂破坏活动。加强意识形态领域的反分裂斗争，维护祖国统一，维护民族团结。加强社会治安综合治理，坚持打防结合、预防为主，依法打击各种犯罪活动，坚决打击黄赌毒、社会黑恶势力等丑恶现象。健全社会治安防控体系，深入开展平安创建活动。加强和改进信访工作，完善信访制度，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，积极预防和妥善处理群体性事件，妥善处理人民内部矛盾。
不断加强政府自身建设
加强经济调节和市场监管，强化社会管理和公共服务，着力改善民生，加强社会建设。规范政府立法，创新管理制度，坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。健全部门之间协调配合机制，调整部门职责权限，切实解决机构重叠、职权交叉、权责脱节、政出多门的问题，减少规范行政审批。规范财政转移支付、土地和矿产资源、政府采购、国有资产转让等公共资源的管理权力运行。加强行政复议工作。坚持依法行政，推进以“法治六进”为重点的普法和依法治理工作，加快法治政府建设进程。大力推进电子政务建设，增强政府工作的透明度。重视对社会组织的建设和管理。坚持和完善基层群众自治制度，加强基层政权建设，做好村委会换届选举工作。自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受同级政协的民主监督和人民群众的舆论监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。进一步加强廉政建设和反腐纠风工作，提高政府的公信力、执行力，建设人民满意的政府。完善应急管理机制，提高处置公共突发事件能力。加大安全生产投入，加强专项整治和隐患排查治理工作，有效遏制重特大事故发生。
加快生产建设兵团发展
认真落实国务院32号文件精神，支持兵团加快发展。围绕率先在西北地区实现全面建设小康社会目标，建设农产品生产加工和优势矿产资源开发利用两大基地，继续实施优势资源转换、开放带动、科教兴兵团和人才强兵团、可持续发展四大战略，加快农业产业化、新型工业化和城镇化发展，加强基础设施和生态环境建设，积极构建和谐兵团，努力提高维稳戍边实力和职工生活水平。突出抓好全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设。继续完善团场基本经营制度，扎实推进团场税费改革，减轻职工负担。加强兵地合作，促进兵地融合型经济发展。积极发展兵团教育、卫生、文化等各项社会事业。切实加快兵团城市建设，重点抓好阿拉尔、图木舒克、北屯等城市建设。在战略地位重要、团场集中连片垦区新建几个自治区直辖的县级城市。
2008年突出做好六项工作
2008年的主要指标是：新疆生产总值力争增长12％，全社会固定资产投资增长18％，工业增加值增长17％，外贸进出口总额增长20％，社会消费品零售总额增长14％，地方财政一般预算收入增长20％，城镇居民人均可支配收入增长12．6％，农民人均纯收入增长11％，居民消费价格涨幅控制在4．5％左右，新增城镇就业35万人，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在11‰以内。我们要突出做好以下工作：
一是进一步优化农业结构。加强四大基地建设和农业基础设施建设，确保粮食安全。加大南疆地下水开发力度。二是加快优势特色产业发展。积极实施大企业大集团战略，促进石油石化、煤化工、有色金属、农副产品加工业、旅游业和现代服务业大发展。三是不断扩大对内对外开放。坚持以开放促改革、促发展，不断创新机制体制，构筑落实科学发展观的体制保障。四是继续加强基础设施建设。认真抓好141项重点工程建设，做好新开工项目的前期准备工作。五是大力促进社会事业发展。加大教育、就业、社会保障、医疗、社会管理的投入。六是全力做好维护社会稳定工作。以奥运安全保障为重点，严密防范和坚决打击各种敌对势力的破坏活动，进一步巩固我区安定团结的大好局面。
（编辑：王晶 来源：新华网）
