美众院拟用捆绑法案“监督”俄人权 两国关系蒙阴影

据俄罗斯媒体报道，美国国会众议院当地时间16日将对旨在惩罚俄罗斯人权问题的《马格尼茨基法案》和建立美俄两国“永久正常贸易关系”的立法草案进行捆绑投票。一旦通过，预计将对两国关系产生严重的负面影响。而就在几天前，俄罗斯总统普京刚刚与赢得连任的美国总统奥巴马通过电话，表示想要推进莫斯科和华盛顿之间的关系。

2009年，美国一家地产基金公司雇员马格尼茨基入狱一年后死在俄罗斯监狱里，年仅37岁。他被捕前曾在一宗俄罗斯诉讼案件中作出对俄罗斯内政部官员不利证词。克里姆林宫人权协会称，马格尼茨基可能是被殴打致死。美国国会议员随即要求进行立法，包括对俄罗斯有践踏人权纪录的官员进行冻结资产和禁止签证等处罚，于是《马格尼茨基法案》应运而生。后来，美国国会又决定将该法案与建立美俄两国“永久正常贸易关系”的立法草案捆绑在一起，也就是说凡是与美国有经贸往来的俄罗斯个人或团体都要接受人权方面的调查。

按照流程，该捆绑法案将在众议院通过后被移交至参议院投票，最后由总统奥巴马签字生效。

俄罗斯方面此前曾多次警告称，美国上述做法将对两国关系产生“严重负面影响”。俄罗斯驻美国大使基斯利亚克表示：“该草案没有道理，是对俄罗斯主权不可容忍的侵犯。世界上没有任何一个国家是完美的……我们认为马格尼茨基案件和贸易无关。”

俄罗斯外交部15日放话称，俄罗斯将对“强硬回应”这项“不友好的挑衅性质的法案”，但没有明确表示将作出怎样的回应以及可能对双边关系造成什么影响。目前美国正在等待俄罗斯方面可能采取的报复措施。

有分析指出，该捆绑法案恐怕会成为俄美推进双边关系新努力的一个不和谐音符，它可能成为两国关系回暖的绊脚石。13日克里姆林宫称，普京和奥巴马在电话会谈中确认想要在包括经济在内的各个领域推进双边关系，奥巴马接受了普京向其发出的对俄罗斯进行正式访问的邀请，具体日期尚未确定。这是自奥巴马11月6日再次当选美国总统后，两国领导人首次会谈。俄美关系曾在普京今年5月第三次当选总统后出现恶化。

（来源：中国日报网 王菁 编辑：陈笛）