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机构改革莫争“名”轻“实”

2013-03-14 09:20:21      来源: 新华网

梁思奇

机构改革方案尘埃落定,铁路政企分开,整合新闻出版和广播电影电视、卫生和计划生育部门,强化市场监管部门职能的统一性……连日来,社会各界对新一轮国务院机构改革改革后个别部门的名称“物议纷然”,不少人见仁见智,提出了不同看法。

中国人习惯认为,名不正则言不顺,某个事物,往往求“名”轻“实”。对机构改革来说,叫什么部门固然重要,但更重要的是改革后这些部门的职能是否真正转变,是否真正消除了原来那种叠床架屋、权责不清、多头管理的现象,真正建立起政府不越位、不缺位,该管的管好,不该管的不乱插手的“小政府、大社会”管理格局。因此,舆论与其把注意力放在名称上,不如凝聚在政府各部门如何落实职能转变上来。

大部制的机构改革,历经多年,经过前几轮的改革,虽然有了一定的进展,但仍然暴露出与社会主义市场经济体制的要求不相适应的诸多弊端。党的十八大以来,改革进入了深水区和攻坚阶段已成为共识,许多矛盾都将集中反映在新的一轮机构改革中。要推进改革,固然要理顺涉及的相关部门的关系,衔接好相关的工作,支付必要的改革成本,但不能因此延缓改革,对改革根本诉求讨价还价。因此,与其说机构改革是把相关的政府部门作为对象,不如说机构改革为的是激发政府部门的活力,提高政府对经济和社会的管理效能。

我们希望,对于新一轮机构改革,不论是涉及到的改革部门,还是社会大众,都能跳出“名头”之争,集中到支持推动改革方案落实,实现改革既定目标上,使大部制改革真正收到简政放权之功,做到权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障,切实提高政府管理科学化水平。

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