两会前瞻：聚焦热点预期和百姓期盼

核心提示：下一步中国怎么变？人们把目光投向即将于3月初召开的全国两会。如何落实全面深化改革的蓝图，将是会议的主题。毫无疑问，2014年又将是一个“万马奔腾”之年。涉及15个领域、330多项的改革举措将从这一年起逐步推进、落实，进而深刻改变中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的面貌。对此，中国各阶层抱有热切期待。

全国两会热点预期

热点一新中国成立65周年：“中国梦”与“改革年”成为热词。

如何实现“中国梦”？两会代表委员的积极建言献策将会集中在：要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整；加大生态文明建设，增加环保投入等。

热点二民生期待：新老“三难”话题最多，社会保障最受关注。

“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”。最近五六年的全国两会上，除了经济方面的话题，食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题，也是老百姓的聚焦点所在。

热点三反腐倡廉：“打老虎”力度或将升级，制度反腐呼声更高。

2013年末，陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧，相继5名省部级官员被查。12月30日召开的中共中央政治局会议提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”，预示着中央将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作把中国带入2014年。

热点四分配改革：盼望改革细则出台，抑制贫富分化。

收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口。2013年的《政府工作报告》提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，这与2012年《政府工作报告》提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一个更高的视角。2014年的政府工作报告对于缩小收入分配怎么表述，更为引人关注。

热点五 经济运行：风险仍在加大，经济增速7.5%左右。

2014年经济增长还面临产能过剩的制约。产能过剩首当其冲的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业，这不仅是某一个年度需要解决的问题，而且是未来几个年度需要解决的。产能过剩会制约需求水平，进而制约我国的经济增长，这是最大的风险点，是亟须解决的问题。

热点六企业改革：国企改革方案出台，期待混合所有制发展。

2014年是改革年，国企改革将成为三中全会深化改革路线图中的主要抓手和投资热点密集领域。国企改革在诸多改革中的确定性最大。备受关注的国企改革总体方案有望在2014年揭开真容。

热点七机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键。

改革开放以来，中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

热点八生态文明：雾霾笼罩，“美丽中国”面临考验。

笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。今年的政府工作报告会进一步提出，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。与此同时，PM2.5监测指标也会再次写入政府工作报告。

热点九新型城镇化：新规划将面世，“大城市病”困扰多多。

中国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。

热点十国际关系：外交看点频仍，企业走出国门有机遇。

去年习近平、李克强7次迈出国门，访问22个国家，接待60余位外国元首和政府首脑来华，同300多位外国政要会见交流……新的一年面临可能存在的反弹压力，如何“中场守住”，挑战不小。