广西北部湾开发发展与环保并行——自治区副主席称小心翼翼协调经济发展与环保的关系

中国日报网消息：位于我国南海西北部总面积近13万平方公里的北部湾海域，被称为是中国沿海最后一片处女地和中国最洁净的海域之一。但这里又是我国大西南地区出海最近的通路，尤其是随着广西北部湾经济区的设立，这里成为国内又一重要经济发展战略区域。

2008年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。随着开发的推进，拥有该海域近1600公里海岸线的广西在沿海地区重点布局包括石化、能源、造纸、冶金在内的临港大工业，北部湾生态环境保护也面临着前所未有的压力。

“在推进北部湾开发过程中，和环境发生矛盾是难以避免的，”广西壮族自治区政府副主席李康12月26日在南宁出席西部大开发10周年情况通气会时对中国日报记者坦言。

据官方统计，目前经济区在建和拟建的重大产业项目总投资达3000亿元，其中投资超过10亿元的项目32个，主要有广西钦州市中石油1000万吨级炼油厂、防城港市红沙核电站和钢铁基地、钦州与北海两市各建一家林浆纸一体化大型企业。2006至2008年，广西北部湾经济区GDP年均增长16.4%，高于该自治区平均水平2.5个百分点。经济区用不到广西1/5的土地创造了约1/3的经济总量。

谈到如何避免走渤海湾先开发后治理的老路时，李康说：“生态环境是地区发展的平台，但是后发达地区没有经济保证又做不好环保。”

“目前北部湾项目开发和环保工作尚处于起步阶段，我们不敢说自己已经得出什么经验，但我们始终是兼顾环境和发展，政府十分关注并小心翼翼地注意协调两者的关系。”

《广西北部湾经济区发展规划》里就提出临海工业废水排放必须达到国家标准，严禁任何类型的污水未经处理向海洋直接排放。地方政府为此积极开展节能减排工作，并严拒技术落后的污染项目进入。

李康表示，由于广西发展相比其他发达省份起步晚，因此会借鉴先进地区的先进经验，避免走其在环保上走过的弯路。

首先政府要做好北部湾功能区规划，哪些海域绝对不能开发、哪些海域海水自净能力强适合做开发要论证决定。其次，在引进产业项目时，一定引进足够大、有实力做环保的项目，还要是科学技术含量高的项目，这样本身治污排污的能力就强。同时，相关的法律法规、配套政策也要出台。

“通过这些方法，我们应该可以较好做到经济发展和环境保护相协调，”她说。

广西自治区环保厅副厅长冯振年在接受记者采访时也表示，近年来广西近岸海域水质保持良好，北部湾还未发生过由于工业生产导致的严重污染事件。目前海域的主要污染物质是沿海农业生产中排放的磷。环保部门已着手制定北部湾环保规划，通过加强全程监管，严把从项目立项到投产个个关口。

西部开发十年来，作为西部地区12省市之一的广西在经济突飞猛进的同时，始终没有放松保护和改善生态环境的力度。

2008年，广西生产总值7171亿元，为1999年1971亿元的3.6倍，按可比价格计算，年均增长11.5%。通过推进珠江防护林、海防林、退耕还林、石漠化治理等重大生态工程，2000年至2008年全区共完成造林207.6万公顷。2008年全区森林覆盖率54.2%，居全国第4位。农村沼气池入户率45%，居全国第1位。

2008年万元生产总值能耗比2005年下降9.3%，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别削减9.6%和5.4%。中心城市空气质量达到Ⅱ级及以上标准，主要江河III类水质达标率98%以上。

近年来，桂林、北海、南宁等重点城市，环境质量考核居全国113个重点城市前列，桂林获得国家环保模范城市，南宁获得联合国人居环境奖，柳州甩掉了酸雨重灾区的帽子。温家宝总理考察柳州时，对当地环保工作给予充分肯定，称其“山青水秀地干净”。

来源：中国日报记者 兰天 编辑：马原