低与高

上世纪九十年代，多数地方大都患有“外来资本饥渴症”。“唯利是图、来者不拒”，“胡子眉毛一把抓、捡到篮里都是菜”，不惜代价拼血本，成为招商引资的通病。

同样，宜都也放低门槛，大张旗鼓地进行招商引资。热闹的招商场面并不少见，但“数字政绩”造就了“不见机器、不见厂房”的怪圈。“吹了几次号，冒了几个泡，剪彩放鞭炮，最后仍在原地跑”，成为人们初期的一个印象。

“大力引进高耗能、高耗水、大运量的企业来本市投资。”“九五”期间，宜都曾经喊出这样一个口号。

进入二十一世纪，宜都及时调转“船头”，悄然开启了一段新的历史。在“十五”规划中，这个提法已经淡出了宜都人的视线。

据了解，宜都“十五”期间平均每年到位资金约10亿元，有30多个高能耗、高污染、高耗水的项目被挡在城门之外，放弃约6亿元的投资、近亿元的税收。

在速度与效益、数量与质量的选择中，宜都遵循科学发展观的要求，极力转变经济增长方式，变得更加冷静和从容。

翻开该市“十一五”规划，里面这样写着：“转变发展观念，改变发展方式，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，积极发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的工业发展新路。”

“十一五”期间，限制“三高”项目进入的“红灯”一直在闪烁。先后又有70多个“问题项目”被拒，涉及15亿投资额。

此外，宜都同步实施“六大转变”：由全员招商向专业招商转变；由“遍地开花”向重点突破转变；由“招管一体”向招管分离转变；由“各自为阵”向园区承载转变；由“政策效应”向环境创新转变；由一般奖励向科学考评转变。并提出“六个更加注重”：更加注重环境保护；更加注重科技含量；更加注重节约资源；更加注重产业配套；更加注重结构升级；更加注重协调发展。

宜都还对外公开了“四不”政策：土地不赠送、税费不减免、就业不特殊、环保不让步。

他们利用“资源评价体系”这个标尺，严把项目评估关，从万元产值能耗比、土地占用比、万元投入产出比等指标进行测算，过滤产出低、效益低、水平低和重复建设的项目。

纵然门槛再高，也挡不住“高个子”和“大块头”的脚步。近五年来，年均到位资金超过20亿元。2009年10月，兴发集团投资50亿元建设宜都工业园，成为规模最大的在建项目。

小与大

2001年11月11日，深圳东阳光在宜都首期11条化成箔生产线正式投产，以“同年建设、同年投产、同年见效”，创造了宜昌项目建设史上的第一个发展奇迹。

几年来，东阳光屡次追加投资：建成化成箔生产线82条，达到世界先进水平，去年创产值20亿元；新上三期年产3500吨红霉素项目，成为全球最大的大环内酯抗生素发酵基地，生物医药可年创产值35亿元；胰岛素和原料药两个项目投产后，可实现年产值10亿元；投资约30亿元兴建自备热电厂，预计年发电40亿千瓦时……

如今，东阳光在宜都已形成电子、制药、能源多元化的产业格局，累计投资超过百亿元，公司资产发展到160亿元。

而宜化集团目前在宜都的技改投入逾7亿元，使原楚星公司实现脱胎换骨，成为亚洲最大的季戊四醇生产基地、全国最大的磷铵生产基地。未来五年内，宜化对楚星总投资将达到30亿元，楚星每年创税将突破2亿元。

把小企业盘大，把大项目做强；一手抓“蚂蚁军团” ，一手抓“航空母舰”。在宜都，一大批外来骨干项目已经顶天立地，而以中小企业为主体的企业“军团”也是铺天盖地。

前不久，记者从宜都有关部门看到这样一组数据：

2000年，规模工业企业20家，其中产值过亿元的有两家，没有纳税过千万元的企业；规模工业税收为3100万元，占当年税收总额的35%。

2005年，规模工业企业达到60家，其中产值过亿元的企业12家；纳税过千万元的企业5家，规模工业税收达2.8亿元，占当年税收总额的73%；市属固定资产投资累计达到62.84亿元，比“九五”时期增长125%，年均增长25.1%。

2009年，规模工业企业达到177家，其中产值过亿元达到27家，过5亿元企业达13家，过10亿元企业达到7家，过50亿元企业达到2家；企业纳税千万元以上企业达到14家。

去年，东阳光税收同比增加1亿元，达到3.3亿元，成为宜都第一税源。

正是当初这“一缕阳光”，引来了“遍地金光”，也点燃了宜都人不懈招商引资、推进项目建设的万丈豪情。