其中强调，要加大保障性住房及普通商品房的供应量，打击违规商品房

记者26日从省政府了解到，《山西省人民政府关于加快保障性住房建设促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称 《通知》）正式出台。这意味着，山西省响应中央调控楼市的地方配套政策正式落地，省政府要与各市人民政府签订稳定房价和住房保障工作目标责任书，以确保山西省房地产业开发投资稳步增长，商品住房销售价格平稳，全省房地产市场健康发展。

今年4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》出台之后，国内房价上涨过快的地方纷纷出台地方配套政策。作为房地产业尚处于发展初级阶段的山西，多年房价保持平稳，楼市泡沫较少，但仍存在保障性住房建设供应不平衡、商品房违规预售等问题。为此，山西省的楼市调控配套政策特别强调，要加大保障性住房及普通商品房的供应量，加强房地产用地管理，并严厉打击开发商违规开发销售商品房。

1　实行考核问责机制

《通知》中明确表示，山西省落实稳定房价和住房保障的工作，将实行考核问责机制，即省政府对稳定房价和住房保障工作负总责，市、县政府抓落实的责任制。省政府与各市政府签订稳定房价和住房保障工作目标责任书，省住房城乡建设厅、省监察厅等有关部门要依据确定的目标责任对各市政府的相关工作进行考核、通报，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对控制房价、建设保障性住房工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究市、县（市、区）政府主要负责人的责任。

2　加大住房供应加强用地管理

房价上涨过快，与普通商品房及保障性住房供应不足有密切关系。为此，《通知》中要求各级发展改革、国土、住房城乡建设 （房地产）、规划、环保等部门必须加快对保障性住房和普通商品住房的用地、环评、立项、可研、规划、开工建设和预销售等审批，使项目尽快开工建设，尽快形成有效供应，防止房价过快增长。同时，山西省各地要尽快启动今年的保障性住房建设，加快保障性住房的建设进度。今年，山西省还将全面启动公共租赁住房建设，积极探索发展限价商品住房。

山西省还要严格加强用地管理，不但要严格执行中低价位、中小套型住房建设用地供应政策，还要确保保障性住房建设用地。国土部门将加大专项整治和清理力度，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。对收回的闲置土地，将优先安排用于保障性住房和普通住房建设。

3　通过信贷、税收政策进行调控

在房价泡沫严重的城市，普遍存在住房消费不合理的状况。《通知》中特意提出要培育合理住房消费，通过差别化住房信贷政策，加大保障性住房建设信贷支持，严格执行差别化住房税收政策，来引导购房者合理买房。严格限制各种名目的炒房和投机性购房，商品住房价格增幅较高的市、县（市、区），可暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

4　打击开发商违规行为

在山西省部分地区，开发商未取得政府审批就开始开发和预售商品房的事情仍有发生。《通知》中再次强调，山西省对商品房销（预）售审批与监管更加严格。不具备商品房预售条件的项目，地方住建主管部门不能核发 《商品房预售许可证》,对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋的价格，并严格按照申报价格明码标价销售。山西省已开始进行房地产开发企业经营行为专项整治工作，重点查处无营业执照、无房地产开发资质证书从事房地产开发经营业务的行为；不按规划开发建设，擅自变更规划方案，提高容积率，少批多建、不批滥建的行为；在集体土地上以建村民住宅的名义面向社会公开销售商品房的行为。

来源：山西晚报 编辑：杨鑫