10日,一直“呼之不出”的国家《有关房地产开发企业土地闲置情况统计》的名单终于在网上被和盘托出,全国被列为闲置土地的共1457宗。至此,广州54宗闲置土地终于揭开神秘面纱,用地面积接近192公顷,总出让金额约5.87亿；其中六成以上都是住宅用地,最大的占地面积接近25公顷。广州市国土房管局有关负责人表示,目前这些闲置地已全部现场摸查过了,大多数是因企业自身原因闲置,今年将制订处置方案。

闲置时间最长达17年

昨天曝光的详细名单透露,北京、广东、海南、江苏、重庆等地是闲置土地“重灾区”,四地闲置土地数量占全国的近四分之一。其中,广东占了324宗,占地面积959公顷,居全国之首。由于政府原因造成的土地闲置达849宗,占总数的58.2%,因企业原因造成的闲置土地,涉及608宗地块,占总数41.8%。

广州54宗闲置用地也终于浮出水面,遍布天河、越秀、番禺、增城、花都等全市各区,从约定开工时间看,有的地块闲置时间已经长达17年,闲置时间最短的也已有4年时间。

值得注意的是,该批闲置地有34宗为住宅用地,占总数6成以上,最大的地块占地面积约32公顷,为花都的广州冠华房地产开发有限公司冠华别墅城,原约定在1995年3月8日前完工。

用地单位中不乏知名企业,如广东珠江投资公司、广东邮电建设开发公司,南方航空(集团)公司、广州南开房地产开发有限公司,广州市新华书店集团有限公司等。

平均楼面地价仅153元

据了解,虽然这54宗地的用地面积接近192公顷,但总出让金额只有约5.87亿元,而以容积率2.0计算,这些闲置土地平均楼面地价仅153元/平方米。目前广州住宅用地地价低的如南沙、花都等为1000多元/平方米,市中心地价则高达6000—10000元/平方米。可以看到,不少闲置土地闲置了十多年,增值可能几十倍。

值得一提的是,位于珠江新城“沉睡”了12年的CBD靓地也同样榜上有名,该地位于珠江新城花城大道南侧、海明路北侧,地块因法律纠纷烂尾了8年,后又再闲置4年。按照原规划8万平方米总建筑面积计算,楼面地价仅为1356元/平方米,但如今珠江新城地王价格已经达到15324元/平方米,以此计算,珠江新城L2地块仅仅是土地增值便接近11倍,开发商尚未动工获利已接近11.2亿元。

涉及规划调整将区别对待

昨日广州市国土房管局有关负责人表示,广州54宗闲置地属实,闲置原因包括有企业原因、政府原因和司法查封三种。其中政府原因多涉及规划拆迁等,但总体而言,这54宗地块闲置大多数是企业原因。

据介绍,闲置地的清理工作有个过程,分为调查、认定和处置。认定和处置都有明确的标准,处置分为无偿收回、有偿收回和延长开工竣工时间等。“广州的目光不只是盯在这54宗闲置地上,广州早已着手在清理1992年开始有偿土地使用后出让的所有地块,一共清查出200多宗闲置地,此次公布的54宗闲置地也包含在内。”该负责人说,目前这些闲置地已全部现场摸查过了,调查分析原因后再进行处理,今年将制订出处置方案。

记者了解到,今年7月广州正式按新的标准计算土地闲置费,闲置费比原来高了几倍甚至10倍。据统计,从今年5月正式出台新标准到7月执行政策前,开发商已经补缴了共3000万元的土地闲置费,一批住宅项目将如期动工。

在54宗闲置地中,有不少地块都涉及规划调整、合同纠纷等问题,有业内专家认为,修改规划和打官司已经成为了开发商拖延开工、囤地的常用手段。对此,广州市国土房管局表示,规划调整、司法诉讼等情况是开展闲置土地处置工作中经常遇到的问题。例如对于存在规划调整情况的,都会发文给规划局了解情况后区别对待,对于用地单位自己主动要求调整规划而无法开发的,是企业自身的问题,不影响政府开展闲置土地处置工作,但对于确是规划部门主动调整规划的,则会实事求是处理。

来源：南方日报 编辑：冯媛