■释疑

1.门槛是否过高？

据业内人士透露，最初设想售彩网站的注册金为不低于2000万元，后来又提高到5000万元。对于这个硬性标准，一些小网站认为，标准过高。但一些大网站的人士则认为，这个标准并不高，标准高能让一些管理欠规范的小网站却步，以更好地对这个行业进行规范。知名彩票专家白松也认为，标准定得还算合理。大型网站会把彩票销售当成主业，而不是当作附属品，更有利于彩票网购的稳定和安全。

2.如何保证安全性？

为保证销售的安全性，征求意见稿规定售彩网站、电话代销者都必须出具第三方的技术检测报告，要求建立各项制度和相关措施。

但对于安全性，白松仍然存在疑问。他表示，规定要求出具第三方的技术检测报告，但到底什么样的第三方有资格出技术检测报告，尚无一个明确的说法。另外，网站和电话代销企业的后台由谁来监管，如何保证彩票金到达彩票机构，仍然是个问题。因为并不是所有的彩民对整个流程都完全了解，以为投注完了就算，想不起来索要购买凭证。如果网站发现这个情况，该彩民的购彩资金就存在被截留的可能。如果彩民没有中奖，这份资金就可能被网站所“黑”。

3.为何不允许合买？

征求意见稿规定，不论是网站，还是电话代销企业，均不得提供合买、有偿荐号等。对于禁止提供合买，一些以销售足彩为主的网站和购买足彩为主的彩民，都表示不理解。一位彩民表示，在网上看到别人提供的好投注单，由于资金过高，一个人买有时候不现实，通过合买，不但投注的成本减少，而且中奖的几率增大，还能交流经验，“为什么要禁止呢？”

对此，彩票专家白松认为，彩票销售只是一个向彩民提供的服务，不应该掺杂更多的内容。这项规定，正好能让其回归本来的属性，将其当作一个普通商品来销售，防止彩民过于沉溺。